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□ 本报记者 余东明 张海燕 清晨，青浦监狱罪犯刘浩（化名）用心地刮着胡子，因为“阔别”3年多的妻子终于可以面对面会见了……近日，上海调整监狱封闭管理政策，正式宣布告别战“疫”模式，这尽管与社会解禁相比有些迟来，但依然令“大墙”内的人们兴奋动容。 时间追溯到2020年的大年初二，上海市监狱管理局召开“关于部署防控新型冠状病毒肺炎疫情工作电视电话会议”，正式拉开疫情封闭式管理的大幕，并提出全力以赴打赢疫情防控阻击战。 3年来，上海监狱系统严格执行党中央、司法部和上海市委、市政府的各项精神要求，发扬“红烛精神”，踔厉奋发、顽强斗争，取得战“疫”的全面胜利，并始终保持高质量发展的良好态势。 知难而上 “突发疫情带来的不止是防疫风险，随之而来的还有监管风险，连续高强度执勤备战让民警身心俱疲，处置不慎极容易引发一系列负面连锁反应。”周浦监狱负责人说，周浦监狱积极发挥党建引领作用，成立了疫情防控指挥部临时党总支和15个临时党支部，所有党员干警齐聚疫情防控一线。 记者在采访中了解到，3年来上海监狱系统探索形成了“1333”党建工作新模式，即始终坚持“一个遵循”，注重“三基”要素，拓展“三精”思路，强化“三个找准”党建模式。全局18个党委、两个党总支、210个党支部，107个临时党总支、党支部弘扬“支部建在连上”光荣传统，支部在基层“唱主角”，以丰富支部组织生活为抓手，激活党建“毛细血管”“神经末梢”，保证党的绝对领导“一竿子插到底”。 据介绍，“1333”模式注重健全党的基层组织、加强党建基础管理、提升党员基本素质的“三基”要素，更是对关键时刻顶得上、靠得住的同志大胆提拔任用，引领年轻干部在危急关头敢担当、善作为；精细排摸队伍困难底数、精准搭建帮困渠道、精心做实暖心爱警举措的“三精”思路，着力解决民警的后顾之忧；“三个找准”则是找准刀刃向内、补足短板的切入点，找准问题查摆、即知即改的落脚点，找准作风建设、常态长效的发力点，确保上海监狱的各项工作在特殊时期下行稳致远。 改革创新 “报告指挥中心，防暴队巡逻到位，情况正常！” “报告指挥中心，一监区巡视楼面，是否可以开始，请指示！” …… 每天清晨天还没亮，青浦监狱指挥中心的指令呼叫就已此起彼伏。而正是这一声声铿锵有力的呼叫声确保了封闭管理期间的监狱安全。记者翻开《上海市青浦监狱封闭管理期间工作运行操作手册》后发现，这是一份聚焦“三大现场”“六大场景”，优化罪犯管理的一日工作规范。 “我们在传统监狱十大安全的基础上，深入研判安全风险，从综合、党务、业务、防疫、保障五大方面，制定46项疫情防控常态化文件制度并汇编，形成一整套全新的疫情防控闭环式监管流程，打通内外壁垒，强化联动合作，消除割裂状态，保证各项监管措施落地见效。”青浦监狱负责人说。 青浦监狱创新监管模式，正是上海监狱系统应对疫情大考的一个缩影。据了解，上海监狱深化“三做一优”工程，重塑监区警务工作流程，推进基层党务、业务、警务、队伍等一揽子标准的建设和执行，让监区更强、承包监组更实、警务组更精、科室运行更优。并为此创新了一系列既符合疫情防控实际，又符合监狱管理规律的制度流程，确保上海监狱追求卓越、推进高质量发展的节奏和步伐不被打乱。 据了解，在疫情防控方面，从预案启动、疫情排查、密接分类、物资调配、警力集结、核酸检测、环境消杀、医疗救治、舆情监控等各个环节，到狱内隔离点布局，再到“三区两通道两走道”的建设，全面实现了处置流程的规范化。 在教育改造方面，上海监狱构建了“监狱分类、监区分功能、监组承包、罪犯个别化矫治”改造工作框架体系，培育评估管理矫正、产学业、老病残罪犯管理“三个一体化”品牌。 在依法治监方面，上海监狱健全“减假暂”案件办理标准、流程和规范，实现案件全过程在网上流转、有记录留痕、受监督管理，助力减刑、假释案件实质化审理。其中，《狱务公开管理规范》被纳入上海地方标准，在全国率先建成罪犯医疗信息一体化平台。 行稳致远 一边是早已筹划的“梦幻婚礼”，一边是紧急下发的“援沪通知”，远在江苏盐城的四岔河监狱团委书记刘超凡最终选择紧急“援沪”，并在方舱医院与妻子举办了隔空“云婚礼”，这场特殊时期的特殊婚礼让两位新人铭记一生。 “申城多少平安夜，天湖几代守夜人”是上海监狱“红烛精神”的真实写照。“四岔河监狱同样是‘红烛精神’发源地之一。3年来，我们在‘红烛精神’指引下，提出‘严于平时、高于地方’特殊监管要求，上下一盘棋左右一条心，坚决打赢疫情防控保卫战，并有力支援了上海本部监狱。”四岔河监狱负责人说。 据悉，在江苏和安徽分别有上海的4个域外监狱，当年“为了上海而远离上海，为育新人而远离亲人”，一大批监狱民警远离故土，用辛勤汗水和流逝岁月写下了“人地二易，法铸方圆”、“艰苦奋斗，无私奉献”和“相融相谐，追求卓越”的“红烛精神”，而在这3年战“疫”中，这也成了指引上海监狱民警正确前行的“灯塔”，并涌现出了无数像刘超凡这样的感人故事和先进典型。 他们舍小家为大家，有的主动签下请战书，放弃正常换班回家团圆，连续封闭执勤；有的把婚礼一推再推坚持奋战在第一线；有的因执勤而没能见到逝去亲人的最后一面；还有的不能见证孩子呱呱坠地的时刻…… “正是有了这么一群可爱可敬可亲的‘逆行者’才最终打赢了艰巨而又光荣的抗疫保卫战，也正是因为他们的负重前行和无私奉献，才能在最艰难的时刻推动上海监狱改革发展行稳致远。3年战‘疫’是一段难忘历史，也是上海监狱确保未来更好发展的实践基石，培养了广大干警更有担当、更有韧劲、更能战斗的时代精神，为今后上海监狱应对重大挑战、抵御重大风险增强了底气和力量。”上海市监狱管理局负责人说。 |
