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□ 本报记者 胡新桥 刘志月 □ 本报通讯员 赖栋才 “是否落实群众上门报警‘三个当场’，是否及时将各类警情和现场勘查信息规范录入警综平台，是否对辖区多发案件及时进行串并研判……” 围绕“省级主责、市县主战、派出所主防”改革思路，湖北省公安厅近期组织开展多轮次调研，深入基层一线了解实情、解剖麻雀，着力打通执法办案中的堵点淤点难点。 2020年以来，湖北公安坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念、法治思维、强基导向，树牢“群众第一、基层第一、民警第一”理念，聚焦解决“安全、公正、效率”三大问题，用好调查研究这个“传家宝”，打出一套“接访约访发现问题、‘四不两直’查明问题、专项督查解剖问题、约谈整改解决问题”的“组合拳”，落实党中央决策部署和公安部、湖北省委省政府工作要求，既为群众办实事，又为基层解难题，推动全省公安工作高质量发展。 “四不两直”察实情 揭短亮丑动真格 “此次接访的3起信访案件，反映出少数地方公安机关在规范执法、办理跨区域刑事案件等方面存在的问题，暴露出思想、作风、机制、能力等方面的短板，归根结底是贯彻落实上级部署不到位，做选择、搞变通、打折扣。” 3月7日，湖北省公安厅主要领导现场接访后，当即决定根据接访发现的问题，采取“四不两直”方式到有关基层单位调研。 今年以来，湖北省公安厅主要领导带领“四不两直”调研组已突访8个地市35个点位，调研执法办案管理中心提质增效、基层所队接处警、受立案等重点工作。 “不拟方案、不定路线，不走过场、不讲情面，这种调研倒逼我们要更加细致、精致、极致。”一些基层所队民警感慨道。 一级做给一级看，一级带着一级干。 湖北省公安厅创建“235”工作机制，按照省公安厅20%、市（州）公安局30%、县（市、区）公安（分）局50%的比例由机关干部全覆盖包联1504个派出所，对照问题清单开展破解难题的对策性调研、重大项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督察式调研。 湖北公安拓宽群众信访渠道，坚持“一把手”接访，开通“厅（局）长信箱”网上收信，网上线下听民声、察民情、解民忧，使发现和查摆问题做到纵向到底、横向到边。 “解剖麻雀”找病根 对症施药除症结 “执法办案管理中心建而未用，派出所办理刑事案件‘负面清单’未落实，执法顽瘴痼疾依然存在，表面是业务问题，实质是政治问题，建议市局加强全方位帮扶，省公安厅加强对此次政治督察成果的深化拓展运用……” 20页专题调研报告，近八成是问题剖析和整改建议。这是湖北省公安厅主要领导“四不两直”调研后，厅联合调查组对一基层公安分局“解剖麻雀”的成果。 3月11日，湖北省公安厅组建由厅机关纪委牵头，抽调厅办公室、研究室、信访处、政治部等单位18名精干力量参与的工作专班进驻该分局。 调查组共调阅原始记录、台账680余本，谈话询问135人次，实地走访7个社区、22个基层所队，核对执法办案数据3200余条，调阅卷宗310余本，发放调查问卷和满意度测评表1028份，找出其中暴露出来的问题，深入分析原因，研究提出有针对性意见建议。 湖北省公安厅坚持问题导向，以解决问题为根本目的，力戒形式主义，不搞作秀式、蜻蜓点水式调研，用“四不两直”方式听真话、察实情，注重听取基层民警意见建议，同题共答、同向发力，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，解决群众急难愁盼问题，专项整治突出问题，最终以群众满意不满意作为根本评判标准。 针对调研发现的问题，湖北省公安厅近日组织相关单位召开政治督察约谈整改会。5名主要负责人会上自曝家丑查摆问题，厅党委对研究问题列出整改清单，要求挂图作战、限时销号。 从个案到类案，从个性到共性，带着问题研，奔着问题查。 2020年以来，湖北省公安厅深入剖析60多起典型案事件，形成并下发一案一议通报，变一地教训为全警财富。 刮骨疗毒除顽疾 正本清源促提升 两名所队领导被免职，1名派出所所长被免职并立案调查，1名办案民警被立案调查，21名相关人员受到不同形式处分。 这个处分通报在湖北公安民警中引起强烈反响。 “厅党委以直击要害的‘刮骨疗毒’开局起步，就是敢于斗争、较真碰硬。这是一次深刻的党性教育和作风整肃，向全省公安机关传导了实干笃行的鲜明导向！”湖北省纪委监委驻省公安厅纪检监察组负责人说。 动员千遍不如问责一次。湖北省公安厅坚决整治有令不行、有禁不止及贯彻落实上级部署做选择、搞变通、打折扣等问题。 湖北公安常态化推进肃清孙力军政治团伙流毒影响工作，着力从思想上正本清源、挖根袪毒。 湖北公安组建工作专班，全面开展政治督察，从思想认识、纪律作风、监督管理、素质能力等方面，全方位“把脉问诊”“刮骨疗毒”，坚决整治执法不作为、慢作为、乱作为等顽瘴痼疾，持续纠治“堆盆景”、搞形象工程等形式主义、官僚主义，切实让制度“长牙”、纪律“带电”。 湖北省公安厅党委抓住执法办案管理中心这个“一号工程”，聚焦一体合成作战这个重中之重，推动“省级主责、市县主战、派出所主防”落地见效。 从一起损失95万元的电诈案件入手，挖出洗钱“水房”和黑灰产等群组88个、涉诈虚拟身份4万余个，关联出全国范围内电诈案件1.6万起，实现犯罪末端到源头全链条打击。 2022年这个重大战果，得益于湖北省公安厅探索创建的一体化实战化机制。 如今，湖北公安以执法办案管理中心为“孵化器”，全面复制推广这套技战法，加快落实一支专业队伍、一套服务体系、一体合成作战，按照“研交办督结”闭环机制，推动毒品、盗窃、电诈等职业团伙犯罪、跨区域犯罪等案件集中办、专业办、快速办，确保打深打透。 “没有了打击指标束缚，派出所就能把精力回归到防范主业上，更好地坚持和发展新时代‘枫桥经验’，有效排查化解矛盾纠纷，及时解决群众急难愁盼问题，夯实平安稳定根基，实现社会治安良性循环。”湖北省公安厅主要领导近日在咸宁、黄石、孝感调研时，多名基层派出所所长谈了相似看法。 2022年，湖北现发命案全破，刑事破案数、抓人数分别增长27.83％、30.48％；人民群众安全感、公正执法满意度、扫黑除恶满意率分别为98.9%、95.74%、96.1%，均创历史新高。 |
