|
继续来看庆祝中国共产党成立100周年系列报道《奋斗百年路 启航新征程》。区域、城乡发展不平衡，是制约我国经济社会发展的突出问题。党的十六大以及十六大以后，党中央对统筹区域、城乡协调发展做出新的决策部署。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定废止《中华人民共和国农业税条例》，农民负担重的状况得到了根本性扭转。
新中国成立之初，我国工业化、城镇化起点很低，需要从当时占国民经济比重较大的农业来开辟工业化、城镇化的资金积累，1958年6月3日，第一届全国人大常委会第九十六次会议通过了《中华人民共和国农业税条例》。 进入上世纪九十年代，随着农村社会不断发展，农民不仅要缴纳农业税等税金，还有村提留、乡统筹等费用，负担越发沉重。
这里是安徽省涡阳县新兴镇政府，1992年，就在这几栋红砖房里，时任党委书记刘兴杰和镇长李培杰酝酿了税费“一次清”的方案，新兴镇也因此成为“全国农业税费改革第一镇”。 之所以要改，就是因为当年农民的负担太重。当时全镇农民人均年收入不过七、八百元，而要缴纳的税费就有十多种。繁重的税费负担不仅严重挫伤农民生产积极性，也让干群关系陷入紧张。1993年6月，顶着“违纪”的风险，新兴镇按照新的标准征收税费和农民签订协议。 而在全国，为规范农村各种收费，减轻农民负担，河北正定、湖南武冈等7个省份的50多个县也都在积极探索农村税费改革经验。 1998年，在十五届三中全会上，农村税费改革被列为改革重点。 2003年，农村税费改革试点在全国范围内全面推开。就在这一年，中央印发新世纪第一个关于“三农”的一号文件，此后，中央一系列惠农强农政策举措持续不断。 2004年，中央确定在黑龙江、吉林两省开展全部免征农业税的试点，河北等11个粮食主产省区降低农业税税率3个百分点，其他地区降低1个百分点。同时，取消除烟叶以外的农业特产税。当年，中央财政安排524亿元支持农村税费改革。 2006年1月1日起，农业税全面取消。这一年的9月，河北省灵寿县青廉村农民王三妮用自己铸鼎的传统手艺，记录下中国农民告别田赋这件大事儿，铸造了一个“告别田赋鼎”。 据测算，2006年与免税前的1999年同口径相比，全国农村税费改革每年减轻农民负担1250亿元，人均减负140多元，平均减负率达80%，农民负担重的状况得到根本性扭转。 |
