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埃尔多安和正发党胜选后的多重挑战

来源:北京青年报 作者:复兴网财经 发布时间:2023-06-03
摘要:马晓霖(浙江外国语学院教授)当地时间6月1日,土耳其最高选举委员会发布总统选举第二轮投票最终结果,正式宣布现任总统埃尔多安以52.18%的得票率赢得选举。在5月14日的议会选举中,执政党正义与发展党(正发党)已轻松锁定胜局。实现连任的埃尔多

马晓霖(浙江外国语学院教授)

当地时间6月1日,土耳其最高选举委员会发布总统选举第二轮投票最终结果,正式宣布现任总统埃尔多安以52.18%的得票率赢得选举。在5月14日的议会选举中,执政党正义与发展党(正发党)已轻松锁定胜局。实现连任的埃尔多安和依然主导议会的正发党还将执政五年,进而实现领导土耳其长达30年的政治奇迹,但是未来也将面临多重挑战。

土耳其地跨亚欧两洲,地理位置十分特殊,堪称东西方世界的桥梁与纽带,又兼具多重地缘政治身份,包括北约成员国、欧盟候选国、G20集团仅有的两个中东国家之一、突厥语国家联盟发起国以及伊斯兰人口大国。这次大选颇为引人注目,选举结果不仅决定土耳其是否改变总统议会制权力结构,还将决定土耳其外交、国防和经济政策走向。

经过两轮角逐,被西方阵营普遍看好的反对党联盟领导人克勒奇达尔奥卢以五个百分点的微弱差距惜败,意味着土耳其将延续埃尔多安和正发党的既定国策。但是,势均力敌的总统选情投射出社会思潮和人心向背的变化,使埃尔多安和正发党如临深渊,未来五年须大力除弊革新和调整政策,才能争取长期执政。

首先,埃尔多安和正发党需要努力结束社会分裂与对立。埃尔多安坐拥强大执政资源而未能一战胜出,反而被缺乏治国理政良策和领袖魅力的对手逼进第二轮选举,迥异于他2014年和2018年两次总统选举一战问鼎的绝对优势。这本身就表明,近一半选民希望实现权力更替,期盼调整既定国策,包括重返世俗化、西方化和市场化的政治和经济轨道。

其次,埃尔多安和正发党需要优化“埃尔多安经济学”。国际舆论曾热议“埃尔多安经济学”和经济学必死其一,因为埃尔多安反对高利率的货币政策导致通胀十分严重,2022年一度超过85%而创24年来新高,本币里拉两年内也贬值近50%。尽管这次大选埃尔多安和正发党因高扬民族主义大旗成功守擂,“埃尔多安经济学”得以续命,但土耳其经济低水平徘徊已长达十年,民生艰难也日渐凸显。埃尔多安选胜后即表态将大幅度为通胀瘦身,意味着将向反对派的经济主张做出妥协。

其三,埃尔多安和正发党需要完成双重灾后重建。本次选举是在土耳其遭遇百年未遇强震后的政权大考,至少5万人死亡、直接损失1000多亿美元的惨重震灾,不仅暴露灾区建筑质量低劣不堪,也凸显正发党执政20年间基层治理存在严重赤字,尤其是建筑等民生领域腐败丛生。埃尔多安承诺将建设65万套新住房,但民众更希望看到加强基建背后的清廉政治和系统性问责,这需要埃尔多安和执政党高度警醒,加强法治和廉政建设。

其四,埃尔多安和正发党需要尽快安排接班梯队。20年来,埃尔多安和正发党为了集中权力并按照自己意愿治理国家而全力打压挑战者,对外剪除曾长期监护国家发展的军队羽翼,排斥曾与之联手夺权的“居兰运动”,还将具有竞争力的反对派领袖送进监狱;对内埃尔多安将潜在接班人、前总统居尔打入冷宫,确保自己一言九鼎和长期在位。埃尔多安没有培养出亲信继任者,正发党还在安卡拉、伊斯坦布尔等大城市基层选举中败北,凸显正发党处于青黄不接、后继乏人的断代和真空状态。要想延续长期执政,埃尔多安和正发党未来五年需要推出新领袖。

其五,埃尔多安和正发党需要妥处与西方特别是北约的关系。埃尔多安实现连任后各国领导人纷纷电贺,但这并不代表土耳其外交迎来花好月圆。近年来,土耳其和美国关系龃龉不断人尽皆知,尤其围绕芬兰和瑞典加入北约,土耳其与西方阵营矛盾再次凸显,而反对派力主调整现政府过于“向东看”的外交政策,并通过选票证明拥有相当的民意基础。因此,未来埃尔多安和正发党势必充分考虑在东西方之间保持平衡,尤其不能将瑞典死死阻拦在北约门外。

其六,埃尔多安和正发党需要尽快解决叙利亚难民问题。过去10余年,土耳其不仅敌视叙政府,而且派兵占据叙北大片土地,还替西方收容350多万叙难民,使自身背负了沉重的经济、安全隐形炸弹。迫于反对党打“难民牌”的压力,埃尔多安和正发党未来势必加快实现土叙和解,提速难民遣返进程,并联手叙政府共同打压库尔德分离势力,实现南部国土的稳定与安全。

埃尔多安胜选当晚承诺,将为土耳其下一个建国一百周年而努力工作,实现“土耳其世纪”。美国《华尔街日报》称其击败对手而“成为近代政治史上的伟大幸存者之一,并确保未来几年他可能在全球事务中扮演的重要角色”。拥有权力、影响力的埃尔多安和正发党,依靠“政策连续”“国家稳定”“领土完整”等关键口号,遮蔽经济危机的巨大短板而巩固和延续了执政地位,但也洞察和感受到了民心之变。要延续长达20年的执政辉煌,的确要靠扎扎实实的业绩来重聚民心。

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