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来源标题：城市副中心15个项目率先试点建筑师负责制 荣获全国钢结构金奖，将绿建二星级提升为三星级……预计年内完工的潞城全民健身中心建成后将同时满足5万人一站式体育健身休闲需求。受益于北京建筑师负责制改革，全市36个试点项目相继实施，赋权责任建筑师，助力建筑高质量。其中，城市副中心拥有包括潞城全民健身中心在内的15个试点项目，占比约41.7%，为全市试点项目最多的区。 北京建筑师负责制“顶层设计”早于试点工作 2021年11月，国务院明确在北京等6个城市开展营商环境创新试点。为此，北京确定了一系列优化营商环境创新改革举措，建筑师负责制就是其中之一。其实，早在2020年北京市便开始了建筑师负责制“顶层设计”，当年4月，本市颁布了《北京市优化营商环境条例》，提出探索在民用和低风险工业建筑工程领域推行建筑师负责制。2021年1月市规自委印发《北京市建筑师负责制试点指导意见》。同年，在国务院明确将北京作为试点后，本市印发了《北京市培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》，以新一轮的“创新+活力”改革举措落实国务院要求。 实施建筑师负责制有何好处？据介绍，以前建筑师只在前期整体构思和设计图纸环节发挥作用，对后续工程建设、数字化融合、进度成本、后期运营等少有参与。因此，在项目前期和建设过程中，建设者还需要和各参建单位协调对接，管理纵向不能到底，横向沟通不畅，极大地影响了工程品质和进度。实施建筑师负责制旨在通过充分发挥建筑师的主导作用，达到政府简化审批、建设单位节省成本、建筑师发挥特长的目的。 潞城全民健身中心属于政府投资类公建项目中实施建筑师负责制的典型案例，将建筑师从前期传统单一的设计工作扩展到了建造施工阶段，直到工程竣工，建筑师不只负责图纸设计，还负责材料选取、招投标服务、施工管理和质保跟踪全过程。 “充分调动和发挥建筑师在建设项目全过程中的技术主导作用，使传统的建筑设计向咨询服务延伸，使之成为保障城市建设品质的重要抓手。”市规自委相关负责人介绍，建筑工程建设往往存在各“条块分割”的短板，各主体各行其是，容易造成设计方案与最终建筑的偏差。“试点建筑师负责制，就是给建筑师团队赋权，让他们在建筑诞生过程中，能够参与更多环节，有更多话语权。” 建筑师“盯”全程 确保工程建设高质量 潞城全民健身中心一位责任建筑师介绍，该项目责任建筑师团队先后完成了室内方案优化、园林一体化、光伏一体化、小市政井盖优化、钢结构防腐等15项专项研究，通过对细节精益求精的研究，实现建筑的卓越品质，使该项目荣获第十五届中国钢结构金奖。 该项目在实施过程中也经历了国家政策导向的变化。为落实国家“双碳”部署，推动城市副中心绿色低碳高质量规划建设，在建筑师负责制的主导下，项目由绿建二星级提升为三星级，按照绿建三星标准修改调整。全方位应用生态节能技术，采用光伏发电，利用制冰余热实现能源回收等多种绿色技术手段，从场地布局、新能源与新系统应用、室内环境控制、节水与水处理、材料选择和利用、能源利用策略、再循环计划的角度，在建筑全生命周期内最大限度节约资源、保护环境和减少污染。 在责任建筑师团队的坚持下，项目在设计、生产、施工全过程应用了BIM技术，从全专业基础模型的建立，到碰撞检查、专项深化设计（金属屋面、幕墙、精装修等）、可视化样板、图纸会审和交底、施工进度分析、工程量统计等方面的应用，该项目成为新技术应用的示范工程，并取得2021年北京市工程建设BIM大赛Ⅰ类成果，2021年第二届工程建设行业BIM大赛Ⅰ类成果。 “提质不提价”几乎是所有“产品”标榜“性价比”的承诺。潞城全民健身中心作为城市大尺度“产品”，建筑师协助开展造价控制和成本管理。团队采用了概算批复前以可研各项批复金额对设计和施工进行限额控制，与施工单位造价部门联合设计概算与施工预算核对等手段，确保实际建设金额不超概算批复。 为建筑师“赋能”持续打造精品工程 目前，城市副中心15个项目率先试点建筑师负责制，涉及行政办公、体育类建筑、高标准住宅和保障性住房等建设项目。其中部分高标准住宅项目从签订土地出让协议到获得规划许可只需2个月，实现了当年拿地、当年取证，高效流转，保障了开发企业的利益。位于宋庄的清华大学通州金融发展与人才培养基地在建项目，也在今年全市新增10个试点项目序列，继续深化建筑师负责制的影响，打造副中心精品工程。 现行责任建筑师制度也为城市环境综合治理提供了有益的经验。在老旧小区改造项目中实施建筑师负责制，由社区责任规划师落实社区改造的规划引领和实施监督责任，由建筑师落实“绣花功夫”的一体化、精细化、人文化的场景设计，强调责任规划师制度与建筑师负责制的相互结合，城市环境与城市空间的优化相互结合，有效探索促进了具有北京特色的“双师治理”城市更新新模式。 市规自委相关负责人表示，下一步，将在现有整体框架和服务内容的基础上，为建筑师提供实操手册和工作模板。同时，在申报规划许可证的技术性文件环节探索利用“告知承诺制”，由建筑师团队以告知承诺的方式承担相关责任，行政审批部门仅做程序性审查，申报规划许可证的技术性文件；建筑师负责制试点项目先期开展施工图审查制度改革，由施工图事前审查改为事前备案、事中事后抽查监管，各项行政许可和政务服务事项均不再将施工图审查作为前置条件和申报要件。推进建筑师团队协助核验部门开展全过程服务监督管理试点，进一步深化政府放管服改革。 |
