 2023年9月26日，省十四届人大常委会第五次会议召开，在听取和审议省政府关于全省安全生产工作情况报告的基础上，举行联组会议，聚焦安全生产开展专题询问。 （湖北日报全媒记者 李溪 摄） 湖北日报全媒记者 王婧 通讯员 仁轩 人大监督，是具有法定权威、代表人民的监督。 探索建立执法检查附问题清单、审议意见附整改清单，采取执法检查与第三方评估、明察与暗访、线上与线下调研等工作机制…… 省十四届人大常委会围绕先行区建设的重点目标任务，坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用多种形式打好监督“组合拳”，共听取审议专项工作报告19件，开展执法检查4项、专题询问1项，组织专题调研7项，以提升监督的刚性和实效助力省委决策部署落实落地，助推先行区建设迈出坚实步伐。 晒账本、守家产，提升发展含“金”量推动先行区建设 2023年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。 全面总结前半程实施情况，确保后半程持续发力实现既定目标，开展“十四五”规划实施中期评估工作，是规划编制实施接续奋斗的关键一环。 去年11月29日，省十四届人大常委会第六次会议审议了省政府关于省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要实施情况中期评估报告。 为做好审议前的准备工作，省人大常委会6个专题调研组分赴有关市州实地调研，围绕经济发展、民生事业等主题，听取省直部门汇报和代表、专家意见建议，多角度、全方位掌握纲要实施情况，分析困难原因，提出对策建议。 以评估促发展抓落实，推动“十四五”时期重点任务在湖北落地生根见效。 针对前期调研中发现的情况与问题，常委会组成人员在审议时对规划纲要主要目标指标、重点任务和重大工程项目实现“时间过半、任务过半”等充分肯定，同时也提出坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进科技创新、现代金融、人力资源等要素向实体经济集聚协同等建议。 做好经济工作，要学会算大账，切实把各方面资金管好用好。 省人大常委会紧扣全省中心工作和社会发展大局，磨砺“监督利剑”，严肃财经纪律，寓支持于监督之中，站在政治高度审视和分析问题，推动和帮助有关部门解决问题、改进工作，助力经济高质量发展—— 深入推进预决算审查监督，提升资金使用绩效。开展经济运行情况调研分析，审查年度省预算内固定资产投资计划，推动优化调整部分项目安排和资金投向。首次在听取和审议计划执行情况综合报告的基础上，审议投资、消费、就业3个分报告，督促提升计划执行效果。开展决算、预算调整审查批准工作，重点审查“惠系列”湖北消费券、农田建设补助、制造业高质量发展、就业补助等专项资金，督促加强财政资金统筹。 持续加强国有资产监督，守好“人民家产”。制定国有资产管理情况监督工作五年规划（2023—2027），听取和审议2022年度国有资产管理情况的综合报告、金融企业国有资产管理情况的专项报告。 统筹稳增长与防风险，依法做好政府债务监督。选取物流产业园区、大数据中心等领域，开展政府债券项目资金专项审查，持续推动政府加强债务管理；听取和审议省政府及3个部门审计整改报告并开展满意度测评，发挥审计监督“治已病、防未病”作用。 解民忧、暖民心，兜牢民生底线促进共同富裕 江山就是人民，人民就是江山。“人民”二字，重若千钧。 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是发展之基、民生之本。 去年9月26日，省十四届人大常委会第五次会议召开，在听取和审议省政府关于全省安全生产工作情况报告的基础上，举行联组会议，聚焦安全生产开展专题询问。 现场，10名省人大常委会委员、省人大专（工）委组成人员、省人大代表，分别就我省安全生产重点行业领域的难点堵点问题进行询问，省政府有关部门负责同志积极应询、认真回答。 “问”出忧患与责任，“答”出诚恳与担当，专题询问推动多方协力，共同织密安全生产“防护网”，筑牢生命安全“防火墙”。 奔着问题去，追着问题查，盯着问题改。为切实增强监督的刚性和实效，省人大常委会成立由常委会党组主要负责同志担任组长的领导小组，并组建工作专班，随机暗访全省16个市州（直管市）、37个县市区共270多个点位，并制作《安全生产责任如山》专题片，直指8个方面突出问题，为安全生产工作把脉问诊、对症下药。 积极回应人民群众“急难愁盼”，助推解决群众“安危冷暖”，以监督推动民生福祉保障与改善。 省人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦维护人民根本利益、增进民生福祉持续深化监督，让发展成果更多更公平地惠及全省人民，让监督工作更有力量、更有效率、更有温度—— 推动办好人民满意的教育。听取和审议学前教育工作情况报告，开展教联体建设情况调研，审议学校安全条例实施情况报告，调研暗访30多所中小学校、幼儿园，推动制定学校周边安全区域管理办法。 满足人民群众日益增长的物质和文化需求。开展农民专业合作社“一法一办法”执法检查，听取和审议乡村产业振兴工作报告；听取和审议政府旅游工作情况报告，开展文化建设调研，推动一二三产业高质量发展。 铸牢中华民族共同体意识。开展国务院宗教事务条例、湖北省宗教事务条例执法检查，持续加强全省民族团结进步创建工作跟踪监督。强化涉侨等法律法规实施情况监督，不断提高侨务等工作法治化水平。 司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。 省人大常委会当好司法公正“监考人”，加强对公正司法的监督，确保人民合法权益得到充分尊重和保障，推动更高水平的法治湖北、平安湖北建设—— 听取和审议省法院上半年工作暨环境资源审判工作报告、省检察院上半年工作暨未成年人检察工作报告，组织省人大代表4批次集中察看庭审，审议加强新时代检察机关法律监督工作决定实施情况报告，促进司法公正。 促改革、谋创新，助力高质量发展提升含“绿”量含“新”量 绿水青山就是金山银山，绿色发展才能永续发展。 如何以“小切口”，打出人大监督“组合拳”，共筑绿色发展生态屏障？ 去年12月，省人大常委会“用法治力量助推磷石膏污染防治和综合利用”荣获第四届湖北改革奖。 这一项目，用改革的办法、创新的思维、法治的手段，破解绿色发展难题，护航长江经济带高质量发展。 我省磷矿资源丰富，磷矿资源保有量和年开采量、磷化工产业规模、磷肥产量均居全国首位。磷石膏产量和堆存量不断增长，既带来生态环境和安全隐患，又制约着磷化工产业高质量发展。 省人大常委会聚焦高质量发展的“痛点”、改革攻坚的难点和群众意见集中的热点，持续开展磷石膏污染防治跟踪监督，审议磷石膏污染防治条例实施情况报告，推动建立信息化监管平台、出台无害化处理规程、设立综合治理专项资金，以高质量监督守护水清岸绿。 生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻变革。 省人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，持续深化大气、水、土壤、固体废物等生态环保领域监督，提升发展含“绿”量，筑牢生态安全法治屏障—— 听取和审议环境状况和环境目标完成情况、矿山管理和修复工作情况等专项报告，开展农村生活污水治理等调研，组织“襄荆荆宜”协同开展大气污染传输通道联防联控专项监督，推动全省生态环境持续向好。开展清江流域综合治理调研及湿地保护法执法检查，做到执法检查全覆盖，推动发现问题进行整改，守牢流域安全底线。 抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。 省人大常委会牢牢把握创新这个关键，突出具体化、精准化、常态化，以有力监督助推科技自立自强走在前列，推动提升经济发展“含新量”—— 围绕促进数字经济发展，开展专题调研，听取和审议政府专项工作报告，推动出台数字经济促进办法、数字经济高质量发展若干政策措施。开展全省装备制造业发展情况专题调研，助力装备制造业转型升级。协助全国人大常委会来鄂开展科学技术进步法执法检查，开展科技创新专题询问跟踪监督，推动出台科学技术奖励办法。 为者常成，行者常至。 省十四届人大常委会将进一步围绕中心、服务大局、突出重点、贴近民生，不断丰富和完善监督方式，提高监督质效，推进各项工作在法治轨道上运行，努力为建设全国构建新发展格局先行区、推进中国式现代化湖北实践贡献人大力量。 |
