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湘伴导读 1月24日，湖南省十四届人大二次会议开幕。当天下午，省人大代表、省委书记沈晓明来到他所在的岳阳市代表团，与代表们一同审议政府工作报告。他强调，要大力解放思想，狠抓工作落实，坚定不移推动高质量发展，把岳阳打造成名副其实的省域副中心城市。
（1月24日，省人大代表、省委书记沈晓明来到他所在的省十四届人大二次会议岳阳市代表团，与代表们一同审议政府工作报告。湖南日报全媒体记者唐俊 摄） 湘伴君在旁听会议时注意到，“解放思想”一词在会上被多次提及。这无论是对正处于加压奋进、爬坡过坎关键节点的岳阳来说，还是全省其他市州，都具有重要的现实指导意义。 跳出岳阳看岳阳 解放思想，对一个城市而言，关系到走什么路，吃什么饭。岳阳在未来的发展中，如何“大力解放思想”，打造成名副其实的省域副中心城市？ “省域副中心城市”不是喊出来的，而是要实干出来。在干之前，还要看。如何看？跳出岳阳看岳阳。
（岳阳市岳阳楼前水域，气象万千，美不胜收。湖南日报全媒体记者徐典波 摄） 首先看机遇。 从国内看，我国已转向高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性好、活力强、回旋空间大。只要保持战略定力，坚定不移办好自己的事，就一定能够把优势和条件转化为动能和活力。 从全省看，岳阳面临长江经济带、中部地区崛起等诸多国家战略机遇，特别是习近平总书记亲临湖南考察，为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图，岳阳迎来广阔发展空间，蕴含巨大潜能。 其次看基础。 在过去一段时间，岳阳GDP长期“霸榜”全省第二，重大产业项目建设如现代石化产业加快发展。去年成功组建湖南石化公司，今年初又开工建设了湖南迄今单体投资最大的产业项目——100万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目。
（2023年12月21日，巴陵石化年产60万吨己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目新区气势恢宏，运行平稳。彭展 景志刚 摄） 岳阳这些年的发展有目共睹，可我们如果跳出岳阳看岳阳，又有另一番视野。 岳阳目前为四千亿级城市，其经济体量与长沙的万亿级相比，还存在层级上的差距。与临近的湖北省两个省域副中心城市襄阳、宜昌相比，也有一定差距。 面对机遇要顺势而上，面对差距要奋起直追。 解放思想，就是不能躺在功劳簿上沾沾自喜，而是放宽眼界、拓宽视野，在全国发展格局中更好地找准位置，加快提升城市发展能级，不断增强对周边地区的辐射带动能力，让“省域副中心城市”名副其实。 从“一枝独秀”到“满园春” 石化产业是岳阳首个千亿产业，也是支柱产业，产值及税收分别占全省石化产业的60%、70%。 在市场竞争加剧和“双碳”目标要求下，石化产业正从传统的原油加工，向精细化、高端化新材料方向发展。 过去，岳阳对石化产业的功能定位、发展方向还不够明确、不够聚焦。如何优化结构、转型升级，是摆在岳阳面前的一道“必答题”。
（岳阳城陵矶国际集装箱码头一片繁忙。湖南日报全媒体记者 徐典波 摄） 随着乙烯项目的开工建设，岳阳可提前布局乙烯产能形成后的产业链，推动产品往下游新材料走、往高附加值走，进一步夯实“油头化身新材料尾”产业链，加快打造万亿现代石化新材料产业集群。 目前，岳阳的产业特征体现为石化“一家独大”。如何优化产业结构、提升产业集群度，尤需大力解放思想，厘清破题思路。 省委十二届四次全会明确提出发展“4×4”现代化产业体系，各市州都需在其中找准细分方向。岳阳在聚精会神抓大产业大企业大项目的同时，加强产业协同联动，推动港口物流、现代农业、先进装备制造3个优势产业做大做强，文体旅游、电子信息、电力新能源、生物医药、前沿材料等若干个特色产业多点支撑，真正形成“百花齐放春满园”的现代化产业体系。 用好改革开放“关键一招” 岳阳通江达海的优势在湖南是独一份的： 湖南唯一沿长江城市，坐拥163公里长江“黄金水道”，是长江中游及洞庭湖最大的水上物资过驳基地；拥有全国一类水运口岸、湖南省唯一出海口——城陵矶港，航运物流等临港经济发达。
（俯瞰长江岳阳段与洞庭湖城陵矶三江口。湖南日报全媒体记者郭立亮 摄） 对岳阳来说，改革开放既是最大优势所在，也是最大潜力所在。 同处长江经济带的安徽省域副中心城市芜湖，最近十年的发展，反映出其通过融入长三角，学习别人、提高自己，逐步缩小差距，争当“优等生”的轨迹。 岳阳作为全省唯一通江达海的口岸城市和融入长江经济带的桥头堡，当务之急是发挥湖南自贸试验区岳阳片区、城陵矶港等开放平台优势，畅通“铁水公空”多式联运体系，进一步提升开放水平。既瞄准粤港澳大湾区，也吃好“长三角的饭”，做好“江湖”文章，在打造内陆地区改革开放高地中勇立潮头。 克服年底冲刺依赖症 我们过去抓经济，习惯于等过了一季度再发力冲刺。但如果一季度不发力，只靠三、四季度冲刺，完成年度任务的压力和难度都会相应增加。因此，年初就要发力，保持冲刺状态。 1月3日，湖南在长沙、岳阳、益阳同步举行重大项目集中开工仪式，省委、省政府主要领导在岳阳主会场出席开工仪式并共同启动项目建设。开年即起跑，这为一季度“冲刺”打响了“第一枪”。 “开局就是决战、起跑就要冲刺”，就是要打破既有思想惯性和路径依赖，克服年底冲刺依赖症，并以实际行动落实目标。这也是解放思想、真抓实干的内涵和逻辑。 不仅是岳阳，全省各市州把“看准了就抓紧干”当成干事创业的鲜明导向，以月保季、以季保年，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，能多干就多干一些，努力实现一季度“开门红”，就能不断赢得优势、赢得主动、赢得未来。
文 | 张英 （一审：夏博 二审：蒋俊 三审：谢峰） |
