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9月24日举行的泰州市第六次党代会提出，今后五年要打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快摆脱低端锁定、走出中端徘徊、迈上高端台阶，让产业的体型更美、体质更好、体能更强。 构建新发展格局，提升产业链现代化水平，离不开良好的营商环境。今年以来，泰州市司法局强力推出“产业链+法律服务”提升法治化营商环境十项措施，为投资者在泰州创新创业、为产业链重大项目落地生根做好法律风险防范，从而进一步提升产业链供应链稳定性、安全性，让法治成为泰州城市核心竞争力的重要标志。 法服中心“站”在园区 位于海陵工业园区的一家新材料企业因经营不善无法满足招商要求，园区拟对其进行腾让。但该企业受欠薪和搬离费用等资金问题影响暂时无法腾让，与新承租方发生争议。双方几番磋商仍未达成一致，园区公共法律服务中心随即安排调解员介入。经调解，这家新材料企业限期搬离，新承租方以借款的方式帮其解燃眉之急。 “完整的产业链是城市经济的强力支撑，而提升产业链的稳定性、安全性和竞争力，离不开高质量的法律服务。”泰州市委常委、政法委书记孔德平介绍，该市今年推出“产业链+法律服务”十项措施，重点是建立“1+N”法律服务产业园体系。 其中，“1”即以市、县（区）两级公共法律服务中心为依托，在全市省级以上开发园区分别设立1家法律服务中心，为园区提供合法性审查等法律支撑，为企业统筹提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、公证仲裁等法律服务，目前全市8家省级以上开发园区均已设立法律服务中心。“N”即确定一名法律服务专员、每年集中开展一次“送法进企业”活动、形成一系列企业成长法治档案等，全力为园区及企业提供周到的法律服务。 法律服务中心“站”在园区，为企业健康发展“撑腰”。今年以来，全市各法律服务中心共参与民间借贷、租赁合同、买卖合同、劳动合同等涉企纠纷调解1450起，成功率达98%。 产业律师“夯”实发展基石 江苏泰和（泰州）律师事务所律师宋亚洋，如今有了一个新职务——医药产业链律师。长期担任泰州多家医药企业法律顾问的他，将继续深耕医药产业链，为药企提供更精准服务，助力补链、强链，增强这一产业链的韧性。 产业是城市高质量发展的基石。泰州市司法局副局长林政介绍，围绕生物医药和新型医疗器械、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群，泰州将建立三大产业律师团队。该市要在两年时间内，培养或引进30名“产业+法律”复合型人才，培育6个熟悉产业链特点的产业律师团队，打造10家产业链法律服务“名律师工作室”。同时将建立知识产权保护、IPO法务和涉外法务这3个法律项目智库，全力服务企业发展。 7月17日，“万所联万会”工作推进会暨揭牌签约仪式在上海市举行。来自上海市普陀区和泰州市的14家律师事务所、6家商会参与跨区域合作共建，围绕民营企业涉法问题加强沟通联系，依法维护民营企业合法权益。今后，泰州还将加大与上海、南京等地律师协会、高端律师事务所合作，推动筹建三地区域法律服务联盟，深化长三角一体化法律服务协作，建立跨区域产业链法律服务协作机制。 法治体检“筑”牢产业链 健康食品是兴化三大主导产业之一，江苏吉得利食品有限公司在入驻该市兴东镇工业集中区后，企业负责人经当地熟人介绍，将工程发包给一挂靠在建筑公司的私人包工头。后因该包工头对外个人负债较多、未发放农民工工资，工程建设一度处于停摆状态。兴化市司法局组织律师团队介入协调解决纠纷，并通过“法治体检”向企业负责人阐明建设单位将建设工程挂靠施工的危害性、普及建设工程正规合法的做法。目前该工程已重新发包，正在加快推进。 聚焦产业链风险防控、法治体检、纠纷处置、服务保障这4个环节，强化法律服务，实现产业链强链目标，泰州还将开展法律风险专项调研，剖析制约产业链发展的症结，定期发布产业政策风险预警，编制风险清单等，强化产业链风险防控；全天候提供“不见面”公共法律服务，推广公证便民惠企八项承诺、产业链涉企纠纷快速仲裁等，强化产业链纠纷化解的服务质量。 “聚力推动优化营商环境，实现‘营商’更‘赢商’，以精准法律服务护航产业链企业高质量发展。”泰州市司法局局长马雅斐说，下一步还将围绕涉企行政处罚“三张清单”和信用修复，推动各行政执法单位转变涉企行政执法理念，探索实施包容审慎监管、柔性执法，促进涉企行政执法严格规范公正文明，助力泰州打造“法治之城”，为推动全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。 |
