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近年来，宁夏不断提升社区治理水平，创新基层社会治理新模式，社区治理工作成效明显，但也存在部分短板。2023年，自治区政协委员范文杰、陈子敏提出了《关于补齐社区治理短板增强社区治理成效的提案》。 自治区政协委员范文杰、陈子敏认为，我区社区治理工作存在人手不足、与物业等其他力量协作不足、社区权责边界不清、社会组织参与社区治理存在堵点、行政化职能过多等短板。 提案从六个方面提出意见建议： 健全联动机制，让多方参与矛盾纠纷调解。强化街道基层组织功能，建立调解工作联席会议机制。加强街道司法所、警务室、物业办、市场监管所等职能单位对所属社区居民易发生矛盾纠纷的民事调解作用，推动矛盾纠纷化解工作重心下移、关口前置，从源头上化解纠纷。 整合驻社区资源，深化联动融合。各街道要根据社区治理总体要求，指导社区围绕社区治理、综合管理、为民服务等方面需求，适时召开工作例会、党建联席会议，共同研究完善《治理需求指导清单》。要协调驻区单位从大局出发，不断强化共建互补的责任意识，推动他们由“局外人”到“自家人”的角色转变。 持续减负赋能，不能让社区“小马拉大车”。要厘清干部职责边界，做大做强街道民生服务中心，回收社区行政职能，分离行政事务和自治事务，把社区工作者从既能填报表格、又能整治街面的“万金油”角色中解脱出来，确保有时间、有精力“多进门”“常走心”，掌握居民情况，关注居民多元化、个性化需求。 汇聚多方合力，转变“社区干、居民看”的被动局面。通过组建名人能人志愿服务队伍，搭建并丰富各方主体“空间参与”“活动参与”“服务参与”“公共事务参与”的载体。持续完善物业评星定级及退出机制，强化社区及业委会在物业服务企业考核和级别评定上的发言权，在决定物业去留、收费标准方面赋予居民更多话语权，倒逼物业提升服务质量。对无物业管理小区，探索“政府购买+居民自筹”分担机制，托管至专业实力强、业主口碑好、社会认同度高的物业公司，更好发挥物业企业参与社区治理的作用。 加大智慧投入，用好数据管理“指挥棒”。大力提升数字技术在社区治理中的应用和管理水平，做好基础性数据库建设，依托社区综治中心现有平台，完善基础信息，将社区工作者从繁重的录入、统计、填表工作中解脱出来。要打通部门间数据壁垒，将社区人脸智能识别、大数据智能分析与辖区安全智能系统联动，实现对小区外来人口、人户分离等的分析研判。依托人工智能，实时监管小区高空抛物、电动车进电梯、飞线充电、井盖异常等情况。 增强职业魅力，让社区工作成为“香饽饽”。要着力提高社区工作吸引力。建议拓宽社区工作者进入体制的通道，在现有每两年从社区书记中定向招考公务员的基础上，将事业编制考试也纳入其中，并将报考人员范围扩大至符合年龄要求的社区副书记、居委会主任和副主任。要培育职业化社区工作队伍。按照每万人配备18名社区工作者的标准，尽快解决我区社区工作者尤其是专职网格员缺额问题。（见习记者 何婉蓉） |
