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复兴网宁夏讯（记者 蒋萍 文/图）3月20日，由吴忠市委宣传部、吴忠市委政法委主办，宁夏法治报社承办的“媒体看吴忠 百姓话平安”媒体采访活动在吴忠市启动，记者来到利通区郭桥乡涝河桥村，采访“三官一顾问+N”的先进经验。
“三官一顾问+N”就是懂法执法的人一起问诊。 原来“三官一顾问+N”就是懂法执法的人一起问诊 记者走进涝河桥村党群活动中心，看到正在进行调解的一个关于东城花园楼道墙面砖脱落的矛盾纠纷事件。 当事人物业公司法定代表人、涝河桥村委会法定代表人，警官、法官、检察官（乡司法所）、乡综合治理中心，律师和主持人（郭桥乡党委副书记、政法委员）围坐在一起。 案件缘由是东城花园部分楼道墙面砖脱落比较严重，面积大，属于工程质量问题。但东城花园楼栋交付时间已过两年，施工方明确表示不承担修缮责任。上报无果后，最终由村委会出资维修完毕。近期因为气温上升，部分楼道墙面砖又脱落不少，恰逢创城期间急需修缮。但因维修资金由谁支付问题，物业和村委会产生矛盾，有待司法介入，运用法律手段进行调解。 “过去矛盾纠纷是利用基层力量解决，但因为基层的法律专业力量不强，法官、检察官没有下沉到基层，导致一些民事纠纷在基层达不到调解，现在通过‘三官一顾问+N’，法官，检察官、警官都下沉基层，可以实现法律咨询、现场普法、法制讲座，提升辖区基层网格员的法律水平。”郭桥乡党委副书记、政法委员杨冰云介绍，“像今天的房屋维修涉及大修基金的问题，听了律师讲解才知道大修基金就像银行的储备款一样，用完了要及时补充进去，不是光使用的问题。律师参与调解纠纷的同时，对我们也是一次普法宣传。” “驻村法官，每村固定三名，每月10号固定来社区处理纠纷。”吴万春法官介绍，从法院到基层，了解基层社情民意，容易协助处理矛盾纠纷。这就体现了诉源治理的重要性，利通区创建的“三官一顾问+N”矛盾纠纷多元化解机制，从基层层面化解矛盾，不用去法院走诉讼程序，不用写诉状、立案，不用花费，起到预防潜在纠纷、化解已有矛盾、减少进入诉讼环节案件数量的作用。 东塔派出所警官王礼告诉记者，“以前大家对公安的认知，就是侦查、拘留等执法手段，现在通过‘三官一顾问+N’机制衔接，法院检察院公安支撑法律框架，服务领域扩大，公安执法手段不仅是拘留，还有调解、分析研判，促进矛盾纠纷的解决。今天的问诊暂时还没有结束，1万元的维修资金到底谁出、怎么出，还需要继续调解。”
记者走进问诊室。
利通区找到社会治理的“金钥匙” 吴忠市利通区委政法委副书记马俊平认为，利通区全面推广“三官一顾问+N”矛盾纠纷多元化解机制，通过“政治、自治、德治、法治、智治”五治融合形成系统、高效、多维的有效社会治理模式，找到社会治理的“金钥匙”。 据了解，自“三官一顾问”机制启动以来，郭家桥乡充分发挥法官、警官、检察官以及法律顾问在网格化社区治理中的职能和专长优势，进一步打通服务群众“最后一公里”，把矛盾化解在源头、解决在基层，打造预防化解矛盾纠纷的“前沿阵地”。 利通区委政法委统筹政法各单位力量，区委政法委统筹政法各单位力量，为辖区12个乡镇选优配强36名法官、24名检察官、12名警官、138名法律顾问，开设“专家问诊室”每月10日开展进村入社区“问诊”活动，对各村（社区）排查出的矛盾纠纷进行集中化解，使矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。 充分发挥“三官一顾问”工作团队专业和团队优势，以村（社区）“专家会诊室”为阵地，以每月10日主题党日活动为载体，开设“专家问诊日”活动，通过定期接访和不定期下访等灵活方式，深入田间地头、工厂现场，与群众零距离接触，及时解答群众的法律疑问。活动开展以来，“三官一顾问”工作团队共排查化解矛盾纠纷300余起，有力维护了社会稳定。
工作讲解。 在“三官一顾问”为主导力量的基础上，利通区积极吸纳有专业知识、调解经验的人民调解员、仲裁员、公证员、有威望的村干部和乡贤等，不断壮大服务主体力量。目前，共有186名人民调解员、771名村干部、95名乡贤进入“三官一顾问”工作团队，成功集中化解了一大批婚姻家庭、邻里、债务等矛盾纠纷。 |
