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四川新闻网-首屏新闻雅安11月1日讯（高登容 记者 杨德慧 摄影报道）10月31日下午，高质量建设大熊猫国家公园推进会在“熊猫老家”四川省宝兴县召开。四川省林草局（省熊猫局）、省7市州熊猫分局、20个县级管护总站等相关人员参加会议。 推进会为何选在雅安召开？ “划入面积第一”“市域占比第一”“山系数量第一”“国礼数量第一”“野化放归第一”“全链保护第一”，雅安片区是大熊猫国家公园的重要区域，资源禀赋优越，多项数据位居全国全省前列。是全球实现大熊猫科学发现、保护繁育、野化放归，保护历程最完整的地方。
会议现场 大熊猫国家公园自去年10月正式设立以来，雅安把“打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市”放在未来五年八项重点工作中的首要位置。围绕该目标，雅安塑造“安逸走四川 熊猫看雅安”“大熊猫1869”两大文化品牌，聚焦“科学引领”编规划、“人与自然”强保护、“种群复壮”兴科研、“绿色产业”促转型、“和谐共生”建社区、“特色品牌”扬文化六项举措，走出了一条人与大熊猫和谐相处的发展新路。 作为世界上第一只大熊猫科学发现地和模式标本产地，宝兴如何高质量建设大熊猫国家公园？ 实施“一号工程” 着力构建园地一体的领导机制 首先，宝兴将大熊猫国家公园建设作为事关宝兴长远发展的“一号工程”，鲜明提出建设出色出彩大熊猫国家公园第一县的目标，明确了建设国家公园熊猫老家门户的定位。 此外，立足81.7%的县域面积划入国家公园的县情实际，宝兴将县、乡、村三级行政主要领导纳入国家公园管护体系并兼任站长(点长)，设立基层中心管护站3界、基层管护站(点)37个，统筹熊猫管护、森林保护、安全防护等10多项职能职责，一体推进区域发展和公园建设，构建起园地一体管理体制机制。 创新一套标准 着力打造规范有序的公园样板 大熊猫国家公园体制试点以来，宝兴先行先试、勇于创新，探索出了一套国家公园建设标准。 推行公园标识规范化。统一改造40个管护站点外观风貌，统一规范办公标志、站点标牌、熊猫1ogo、公示栏等设施样式，统一配备管护人员着装、设备，极大提升了公园整体形象。 探索公园管护智慧化。整合地灾、交通、政法等各类监控设施244个，打造“天空地人一体化”智能监测指挥平台,建立巡护“地块、图表、人员”三本台账，配置卫星电话、GPS等现代通讯设备，300名专职护林员巡山护林APP上线率达95%以上。 创新公园治理法治化。在全国率先设立生态环境保护法治保障中心、大熊猫国家公园法治服务中心，建成“一站式”“集成式”法务区和法务中心4个、法治教育保障点(基地)13个。蜂桶寨法治服务中心工作站被最高法列为大熊猫国家公园司法保护实践基地。 实施一项工程 着力构建利益联结的共享格局 统筹生态保护与民生保障，实施园地共建共享工程，让群众充分享受大熊猫国家公园建设带来的红利。 变“伐木工”为“护林员”。宝兴投入天然林停伐补助资金、公益林补偿金2460万元，对公园范围内78万亩集体土地全部实行代管，设置生态管护员岗位430界、社会服务岗位930个，引导原住民从事生态修复、生态监测等工作，有效解决生计问题。 变“受害者”为“受益者”。在全省率先开展野生动物致害保险补偿试点，投入参保资金55万元，受理致害事件1264起，挽回群众受野生动物致害损失100余万元。 变“局外人”为“当事人”。厚植生态文化，打造大熊猫起源馆、大熊猫溯源营地、大熊猫文化宣教中心等一批体验基地,编制《熊猫老家》《美丽宝兴》等本土教材，纳入基层党组织、农民夜校等学习安排，人人关心环境、个个保护生态、大家建设美丽家园，已成为全县人民的思想自觉和行动自觉。 探索一条新路 着力建设两山转换的试点示范 宝兴积极探索绿色发展、转型发展、高质量发展新路，破除过去“山上砍木头、山间开石头、河头小水电”的“旧三头”经济，做好“四篇文章”，加快建设“两山”转换示范区。 依托中央红军长征翻越的第一座大雪山等红色资源，建好长征国家文化公园、四川长征干部学院雅安夹金山分院，加快打造夹金山国家5A级旅游景区，每年开展红色教育5万人次，带动红色旅游、生态观光游100多万人次，走出了一条“红”“绿”融合发展之路。 做好生态经济文章，建成5个国家4A级旅游景区，建好熊猫新村、雪山新村等生态民宿聚居点，每年接待游客500多万人次；挂牌成立全省首个县级生态产品价值转换促进局和“生态银行”，完成首批6.7万亩林业碳汇交易、收入2000万元，让宝兴山水从“高颜值”向“高价值”转变。 做好绿色建材文章，全面关停国家公园内矿山，创新汉白玉矿山平台(平硐)开采，加快推进汉白玉产业转型升级，引进中核城建、华辉石业等知名企业技改升级,形成了集汉白玉精品板材、精品雕塑等为一体的百亿绿色建材产业集群，打响了“东方汉白玉之都”金字招牌。 做好飞地文章，大力发展飞地经济，打造西部最大的金属城，预计今年可实现产值100亿元、税收7亿元，形成了百亿有色金属循环利用产业集群，有效破解了县内发展空间不足的困境。 下一步，雅安将紧紧围绕“川藏铁路第一城，绿色发展示范市”总体目标，持续巩固国家公园体制试点成果，倾力打造出色出彩的大熊猫国家公园第一市，为全省推动大熊猫国家公园创新发展立新功、添光彩，为建设以国家公园为主体的自然保护地体系作出雅安贡献。 |
