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川渝两地山水相依，生态环境休戚相关，如何携手画好生态保护“同心圆”？今年11月底，四川、重庆两省市联合印发了《成渝地区双城经济圈“六江”生态廊道建设规划（2022—2035年）》（以下简称《规划》）。 12月27日，《规划》解读新闻发布会在重庆举行。会上，川渝两地自然资源部门介绍了《规划》的特色亮点，并披露下一步工作计划。 划重点： 6条大江划分为3类区域，分区管控生态廊道 “六江”生态廊道地处我国地势二三级阶梯过渡地带，区域内地形地貌复杂、河流水系发达、生物多样性丰富，生态保护极重要区和重要区占比近63%。 另一面，区域内人口密度是川渝两省市平均密度的4倍，每平方公里约800人，社会经济活跃度高，也意味着保护任务很重。 因而“六江”生态廊道建设意义重大，在规划编制上，有何考量？ “《规划》注重‘时间维度’上的系统性和‘空间尺度’上的完整性。”四川省自然资源厅厅长徐志文介绍，《规划》充分衔接了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等国省重大规划，并考虑到生态修复时间跨度长，明确完成期限为2035年，与“双圈”规划纲要时间节点保持一致。 此外，《规划》综合考虑生态系统整体性和自然地理单元完整性，破除行政界线和部门分割，以流域为规划基础，系统推进流域山水林田湖草沙全要素综合治理。 “我们还将生态共保共建涉及任务全部细化落实到每一个细节，责任传导至县一级，共同下好生态保护修复‘一盘棋’。”徐志文介绍。 六大流域生态系统基础和现状各有不同，如何精准“开方”？《规划》划定生态保护区、生态修复区和生态合理利用区三类区域，实现“六江”生态廊道的分区管控。 其中，生态保护区面积占比30.5%，为生态本底优良、物种资源丰富，对维护区域生态系统服务和生物多样性起到关键作用的区域。生态修复区面积占比15.3%，是生态系统结构退化、服务功能受损的区域。生态合理利用区面积占比54.2%，是人类活动相对密集，需要进行城镇建设、农业生产等活动的其他区域。 “三区既保护又利用，通过高质量保护来推进高质量利用，科学合理制定分区管控措施。”重庆市规划和自然资源局党组成员余颖介绍，以生态修复区为例，将通过对川渝两地跨区域、跨流域生态问题开展联合攻关，区分问题的紧迫性、严重性，确定修复次序，有序安排工程项目，实现源头控制、过程阻断、末端治理。 看落地： 21项重点工程，预计生态修复90万公顷 为推进“六江”生态廊道建设，促进“六江”生态廊道由“规划图”变为“施工图”和“实景图”，《规划》部署了一系列项目。 重庆市规划和自然资源局局长扈万泰介绍，《规划》按照“六江”每条流域，以流域生态安全屏障区、生态敏感脆弱区、生态问题集中分布区为重点，分段分类部署了8大行动计划和21项重点工程，预计规划期内生态保护修复面积约90万公顷。 值得一提的是，为强化川渝毗邻地区跨区域生态保护修复，川渝两地专门谋划了“川渝毗邻地区山水林田湖草沙一体化保护和修复行动计划”，包括长江干流、嘉陵江干流、涪江干流3项川渝毗邻地区生态保护修复重点工程，力争打造全国跨区域生态廊道共建示范样板。 “六江”生态廊道建设是一项跨省域、跨流域的一体化保护修复工作。放眼全国，尚无成熟经验可供借鉴。如何切实保障规划落地实施？ 记者从会上了解到，接下来，两地将系统完善相关制度机制，切实保障规划落地实施。比如，建立健全科技合作机制，积极整合川渝两地科研资源，共建专家库和技术支持团队，联合开展突出问题和关键技术研究，推动全流域科学治理。 各项工作已在紧密推动中。就在12月27日上午，两地自然资源部门对强化生态保护修复项目的全生命周期监督管理工作进行专门研究，下一步将加快推动互联互通的监测监管信息化平台建设。 生态保护修复工作，也需要社会力量的参与。今年，四川、重庆陆续出台相关支持政策，支持社会资本参与生态保护修复，搭建生态产品交易平台，促进生态产品价值实现。 “我们将积极发挥社会资本作用，投身‘六江’生态廊道建设，参与46个节点城市的生态修复、综合治理等重大项目。”四川省自然资源投资集团有限责任公司董事长罗智波介绍，将积极发挥自然资源领域的投资优势和科技创新主体作用，为“六江”生态廊道建设提供环境影响评价、土壤污染调查修复等生态保护修复的服务工作。 【新闻多一点】 ·什么是“六江”生态廊道？ “六江”即长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江和涪江。“六江”生态廊道即“六江”干流沿线区域，总面积约3.51万平方公里。2021年，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确“构建以长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江为主体，其他支流、湖泊、水库、渠系为支撑的绿色生态廊道”。 “六江”生态廊道是连接成渝地区双城经济圈的天然纽带，具有水土保持、净化空气、调节气候、保持生物多样性、提升碳汇能力等多种生态系统服务功能，串联成渝地区双核及46个重要节点城市。 ·“六江”生态廊道有何建设重点及目标？ 《规划》从生态共保、共建、共享3个方面，统筹部署和实施川渝毗邻地区山水林田湖草沙一体化保护和修复、城镇生态品质提升、乡村生态治理、河湖综合治理、自然灾害防治、生物多样性保护、森林质量提升、支撑体系建设等8大行动计划和21项重点工程。 《规划》以保障长江流域水环境质量，筑牢长江上游重要生态屏障，实施成渝地区双城经济圈建设重点内容为总体目标。到2030年，区域协作机制更加完善，生态廊道建设取得积极成效。到2035年，“六江”生态廊道成为长江上游重要生态屏障关键保护带、长江上游生态优先绿色发展示范带、巴山蜀水生态人文魅力展示带。 记者 王若晔 发自重庆 （来源：川观新闻） |
