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“三联”夯责 “三引”头雁 “三关”过筛 黄河新闻网晋中讯（侯园园）2021年村（社区）“两委”换届恰逢建党100周年历史节点，处于“十四五”新征程关键时期，首次与县乡换届同步、任期由三年改为五年。为做好换届工作，和顺县明确政治站位，着眼发展大局，走出“三联三引三把关”村（社区）换届“新路”，建优建强村（社区）带头人队伍，为全方位推动和顺高质量发展注入“硬核力量”。 首先，以“三联”夯责为重点，高位部署换出基层新气象。和顺县将村（社区）“两委”换届工作作为“一把手”工程，建立县级领导包乡镇（城区）全程指导、乡镇（城区）领导班子包村（社区）靠前指挥、驻村帮扶工作队包户积极引导的责任机制，使换届责任落实不留缝隙、“焊接”到位。 县级领导联系，确保“一体推进”。27名县级领导带头，围绕“6个清楚”深入8个乡镇176个行政村和7个社区开展调研，“听”村情民意、“查”工作进度、“疏”干部情绪，解决问题56个，化解矛盾42个；成立9个督导组，对全县换届工作进行督促指导，重点掌握16个矛盾突出、问题较多、选情复杂的村，帮助解决问题。 乡镇班子联抓，确保“一抓到底”。乡镇（城区）班子分片指导联系村（社区），落实好“三访”工作，即对党员群众“进门走访”，详细掌握所包村（社区）党员人数、现任“两委”班子运行状况、能力结构、履职表现等；对意向人选“登门约访”，广泛宣传政策，调动参选积极性；对离任老干部“上门回访”，引导其正确对待去留，新老班子顺利交接，做到心中有谱、手中有招、行动有力、落实有效。 驻村干部联管，确保“一路护航”。驻村第一书记和工作队常态化驻村，当好政策宣传员、换届指导员、矛盾化解员、纪律监督员“四大员”，全程参与“两委”换届工作，发挥排头兵作用，当好换届好帮手。 其次，以“三引”头雁为路径，高标配强换出干部新干劲。和顺县在宣传发动、激励保障、乡情回引等方面下足功夫，为村（社区）“两委”换届既疏好渠、又蓄好水。 旗帜引领，“雁阵”齐飞。全覆盖摸底外出务工人员、退役军人、高校毕业生、致富带头人等年龄、学历、意向，采取致一封信“召”、进村入户“说”、条幅挂图“看”、微信抖音“宣”、农村喇叭“讲”等方式传递换届“好声音”，发布视频30余条、悬挂横幅590余条，在和顺融媒、政府网站等播出“‘两委’换届进行时”专栏6期，积极动员优秀青年党员报名参选；开展大学毕业生参加到村（社区）工作招考，现已招录8人，为完成“三个65%”提供“源头活水”。 激励引导，“鸿雁”亮翅。为新任职和连续任职9年以上的在职村“两委”主干缴纳商业养老保险，为累计任职9年以上的654名离任村“两委”主干，增加离任补贴；制定《和顺县激励村级集体经济发展奖励指导意见（试行）》，实施“基本报酬+绩效考核+村级集体经济发展增量奖”的薪酬待遇制度，按照增量的15%-30%奖励村干部，双力齐发，既化解离任干部思想疙瘩，使其离任不离责、落选不落志，又能鼓励新任干部担当作为、跑好“接力赛”，全县村党组织换届党员参选率91.8%，社区党组织换届党员参选率90.1%。 乡情引路，“归雁”反哺。在换届中打好“乡情牌”，依托联系联络在外人才、外出务工人员党支部等载体，织牢“乡情”纽带，感召如方圆安装公司总经理田良、青城联校退休校长赵增义、山东正道轮胎有限公司区域销售经理韩波等土生土长的致富带头人、“新乡贤”，带着资金、技术和项目返乡创业，将“一人富”变成“富百户”，累计回引本土在外人才36人进入村党组织班子，其中14人担任党组织书记。 第三，以“三关”过筛为手段，高质严选换出班子新活力。和顺县凝聚合力，打通“三关”，下好“先行棋”、打好“主动仗”，推动村（社区）“两委”换届工作下深水、聚人心、走踏实、有活力。 “三级联审”，严把考察关。将资格审查前移，落实“村级初审、乡镇复审、县级会审”资格联审制度，即村（社区）党组织对意向人选一审，乡镇（城区）党（工）委二次把关，县委组织部、县民政局会同县纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、信访等部门会审，对候选人员逐一研判甄选，把15个不符合条件的人“挡在门外”，坚决防止“带病参选”，村党组织书记意向人选参选成功率达99%。 “三个到位”，严把程序关。前期准备“六个一”到位，完成一分析一报告、一整一审、一册一图，整清村（社区）党组织“虚底”，摸清村级集体经济“家底”，了解村级班子和干部治理能力“功底”，检验村“两委”主干兑现承诺“实底”，做到有的放矢、精准实施；换届选举“两步走”到位，先村（社区）党组织、后村（居）民委员会，在党组织换届中做实候选人提名、签订承诺书、组织大会选举等，做到换届步骤不丢不落、规定程序不打折扣；后续文章“五件事”到位，即抓好公章、文档、“三资”等工作移交，抓好离任、落选干部思想工作，抓好履职培训，抓好“一考一诺三评议”落实，抓好科学指导，换届不换挡，发展不减速，做到有序交接、上马快干。同时，“一升一降”，严把质量关。聚焦“三个65%”目标，将一批年纪轻、学历高、眼界宽、能干事的优秀人选充实进班子，着力破解之前村党组织书记学历偏低、能力偏弱、年龄偏大的问题。 |
