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隆冬时节，在林芝市各项目施工现场，机器轰鸣，工人们施工正酣；傍晚的工布公园，人流来往如织，载歌载舞；小吃一条街人头攒动、香味四溢，一半人间烟火，一半诗与远方……活力四射的林芝大地，正在高质量发展的赛道上比学赶超，一幅幅千帆竞发、生机勃勃的高质量发展图景跃然眼前。 刚刚过去的2023年，林芝市全年预计实现地区生产总值230亿元，增长10％；固定资产投资完成140亿元，增长17.7％；规上工业增加值完成10.5亿元，增长10％；城乡居民人均可支配收入分别完成47125元、25913元，分别增长8.5％、11％；社会消费品零售总额完成60.5亿元，增长16％；预计用电总量增长24％，民航客运、货邮吞吐量分别增长130％、47％，公路客运、货运周转量分别增长103.4％、26.4％…… 项目建设推进有力 “过去，一年到头都没有几件像样的衣服。”察隅县察瓦龙乡处尼村村民次仁扎巴感慨地说，“如今，交通发达了，网络也通了。2023年的‘双十一’，我在网上买了不少东西呢！” 近年来，处尼村“两委”班子成员与驻村工作队提出“补短板、促发展”工作思路，成立察瓦龙乡怒江特色农副产品有限公司，推动仙人掌果酒和山野核桃炼油打入市场，普尼组天然高山牧场牛羊马等家畜养殖规模也进一步扩大。不久前，处尼村与四川成都的公司签订了突尼斯软籽石榴代销协议，带动种植规模不断扩大。 2023年以来，林芝市紧盯制约经济社会发展的堵点和人民群众关心的热点问题，在重点领域和关键环节狠下功夫、集中攻坚，创新打造了一批基础设施建设领域亮点工程，切实增强了林芝高质量发展的支撑力。 服务保障国家重大项目。做好川藏铁路建设包保工作，及时协调解决工程所需物资，组织西藏籍大学生88人、定岗定向培养技术工人183人在项目建设中稳定就业，有序组织群众参与项目建设。同时，积极服务保障清洁能源开发工程前期工作，协调解决相关“难点”“堵点”问题12项，切实提升工程服务保障能力。 着力构建立体交通体系。坚持以隧道建设为突破口，推动系列重大交通项目建设，共实施交通项目43个、总投资326.89亿元，已完成投资109.39亿元。其中，派墨公路K12—K20段新改建应急通道已打通隧道230米，波密至然乌铁路可研报告已报国铁集团审批，墨脱支线机场、察隅通用机场完成选址踏勘。这一系列交通项目的落地实施，将有效解决林芝交通“卡脖子”问题，为经济社会发展奠定坚实基础。 统筹推进其他项目建设。落实市级领导包保机制，实施重大项目审批“绿色通道”。2023年以来，全市在建招商引资项目共计149个，计划总投资343.39亿元，累计到位资金57.85亿元，同比增长14.58％，完成自治区年度目标任务的115.7％，完成固定资产投资39.82亿元。 群众吃上“旅游饭” 在墨脱县，有一个名叫格林的小山村。凭着独特的地理位置和特殊的气候条件，整个村庄被包裹在一个浑然天成的小气候之中，春天百花争艳、竞相绽放，盛夏河水湍急、瀑布飞流，深秋层林尽染、密林如画，冬日云海翻涌、雪山林立，是秘境里的世外桃源。 为全方位促进格林村旅游经济持续发展，驻村工作队与村“两委”组织村民共同发力，在提升“游”的品质方面，成立村办企业“墨脱秘境文化旅游公司”，并争取到墨脱县“十四五”规划乡村振兴扶持资金3000余万元，投资建成汽车帐篷营地、森林度假木屋、茶园观景木栈道、观景台、游客服务中心等，全面改善美化村容村貌；在补齐“住”的短板上，打造民宿经济新业态，先后投资建成特色民宿6栋，并配套相关娱乐设施，全面打造“格林境遇”特色民宿品牌。仅2023年，格林村累计接待游客就达3万余人次，实现旅游综合收入144万余元，依托乡村生态旅游业直接、间接带动从业人员达30余人，使越来越多的村民吃上“旅游饭”，日子越过越红火。 墨脱旅游仅是林芝旅游发展的一个缩影，林芝市还紧盯建设世界级生态文化旅游目的地目标，编制《林芝国际生态文化旅游先行区规划》，创新开展旅游环境提升“九大行动”，投资27亿元实施旅游基础设施建设，重点打造“G318·中国最美景观大道”“G219国之大道”，并鼓励林芝市A级以上旅游景区推出“本地游”门票减免优惠政策。 2023年1至11月，林芝市共接待游客1272.69万人次，旅游收入112.88亿元；各类旅游市场主体带动农牧民转移就业3.29万人次，实现转移就业收入14亿元。 营商环境持续优化 营商环境既是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。 2023年以来，林芝市持续优化营商环境，深化落实“放管服”改革，大力实施经营主体提质增量工程，持续推动改革赋能、服务赋能、监管赋能，不断迸发经营主体创业创新活力，促进经营主体增量提质，为经济发展蓄势赋能。 为优化市场准入环境，林芝市全面落实“证照分离”“多证合一”、企业名称自主申报等改革举措，对涉企经营许可事项实行清单化管理、动态化调整，保留前置审批35项，调整后置审批147项，推动“企业登记全程电子化”向“企业开办全程电子化”拓展延伸，实现经营主体总量激增。“截至2023年8月底，全市经营主体总量达38149户、注册资金31098亿元，同比分别增长12.9％、4.69％，其中1至8月新登记经营主体5128户。”林芝市市场监管局工作人员赵林福说。 同时，林芝市全面深化助企服务，积极推行企业、个体工商户“智能审批”和“即申即办即批”。林芝市市场监管局登记注册科副科长赵晓宇说：“我们在大厅自助服务区投放了1台企业档案自助查询机、2台智能审批一体机，打造线上线下一体化‘一窗受理、一套材料、一次办结’服务模式，使企业营业执照办理时限压缩至1个工作日。同时推进‘政银合作＋智能审批’，延伸服务触角，实现经营主体准入登记与银行开户一体化便捷办理。” 此外，林芝市还聚焦营商环境存在的问题，召开优化营商环境暨招商引资工作会议；建立市级领导联系企业制度，创新开展“林芝商谈”“入企听诉”“局长进大厅·服务零距离”等活动，实现企业满意率达98％以上；聚焦招商引资提质增效，认真落实加强招商引资促进经济高质量发展试行办法，建立重点项目引进落地“全程代办”、达产运营跟踪督导服务机制，精准开展“链式”招商。 生态画卷徐徐展开 在雅尼湿地，当地村民穿上工作服成为管护员，每天开展巡护、清理垃圾、救护野生动物等工作。 “要让更多人意识到保护雅尼湿地的重要意义。”林芝市巴宜区立定村湿地保护宣讲员尼玛平措说，我们采取日常督导与群众巡护相结合的方式，层层签订湿地管护目标责任书，做到巡护管护不走过场，切实压实湿地管护责任。 林芝市生态环境部门以“加强湿地生态调查监测、全面摸清资源底数，为科学规划和保护提供依据”为着力点，与武汉大学、西藏大学等合作，对雅尼湿地范围内各项关键生态环境指标进行调查监测，推进湿地保护科学化。 2023年以来，林芝市深入践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，大力倡导增添绿色颜值、共享生态福祉的风尚。截至目前，全市创建国家生态文明建设示范区4个，“两山”实践基地1个，自治区级生态文明建设示范县4个、示范乡镇23个、示范村174个，特别是通过承办首届南迦巴瓦——西藏创建国家生态文明高地论坛，不仅使论坛成果引发了国内外广泛关注，也从多维度展现了林芝的美好形象。 同时，林芝市还围绕打通绿水青山向金山银山转化的通道，抓住川藏铁路等绿色工程赋能绿色转型发展的机遇，加快产业结构调整，积极探索灵芝、天麻、冷水鱼养殖等产业发展新模式，形成以生态文化旅游业、清洁能源为主导，以特色农牧、林下经济为支撑的绿色低碳产业体系。此外，该市还积极探索生态富民之路，2023年开发生态岗位1.2万个，年人均增收3500元。 一个个攀升的数据，一张张亮丽的成绩单，无不映照着林芝市经济社会发展阔步前行的铿锵足迹。当前，林芝市正在以“拼”的姿态、“抢”的劲头、“争”的行动，奋力推动高质量发展，促进改革开放先行，为建设社会主义现代化新林芝注入不竭动力。 |
