“指尖上”的城市治理——深圳市坪山区探索城市运行“一网统管”

　　新华社深圳9月23日电　题：“指尖上”的城市治理——深圳市坪山区探索城市运行“一网统管”

　　新华社记者周科

　　“小赵，赶快把警戒线拉上，做好交通疏导、撤离人员和调度车辆的准备。”坐在视频监控系统前，深圳市坪山区龙田街道龙田社区党委书记黄迎春就像长了一双“千里眼”，他只需动一动鼠标就能实时查看辖区各个内涝点状况，并及时做好各项应急调度工作。

　　此前遇上极端天气时，黄迎春只能一个点一个点地跑动，十分辛苦。

　　同样的工作，前后效果大不一样，这得益于坪山区持续深化民生诉求改革、探索“一网统管”的城市治理新路径。

　　坪山区发展过程中，随之而来的各类问题错综复杂，城市管理和社会治理呈现点多、面广、线长、变化快等特点。

　　2016年开始，坪山区从群众最关心的问题入手，围绕“整渠道、统分拨；并表单、缩时限；抓实效、优体验；融智慧、助治理；惠民生、促发展”的阶段性目标，开展了5轮民生诉求改革。同时，以此为内核迭代更新，逐步派生出一系列城市运行、基层治理的关联改革。

　　去年以来，坪山区把民生诉求系统延伸至全区23个社区，依托智慧城市、数字政府建设成果，将时空信息云平台、大数据平台、视频感知平台全部接入社区“一网通”系统，“一条线”调度办理群众大大小小问题诉求，使这个系统真正为社区党委所用，成为社区治理的大脑。

　　“打开这个系统，每个城市部件主管单位、权属单位、养护单位、所属区域等信息一目了然，我们可以实现全域实时感知、历史信息实时查询。”黄迎春说。

　　今年6月，有群众在民生诉求系统上反映一件关于违规存放煤气罐的线索。在黄迎春的协调下，龙田社区整治队和坪山区住建局、龙田街道城建办、龙田派出所等进行全面搜查，共发现119瓶违规存放的液化石油气瓶，一举端掉多个“黑煤气”窝点，及时消除了这一安全隐患。

　　“一张表单统情况，一个系统分事件，一套标准抓落实。”坪山区政务服务管理局局长胡锴说，坪山区全面梳理部门、街道、社区需要处置的事件，将同类事项在不同部门的职责分工串联起来，实现事件的全流程、全周期管理，编制形成职责清单，涵盖市容环卫、安全管理、环保水务等各类事件。

　　记者在坪山区马峦街道坪环社区党群服务中心“坪环之芯”智慧指挥中心看到，清晰的大屏幕上囊括了辖区房屋、人口、道路、市政设施等各类数据，甚至每一个井盖都拥有专属的“身份证”，精细到权属单位、养护单位等信息，并通过组建社区治理数据库，梳理群众关注的热点、难点、痛点问题，实现社区治理智慧化。

　　广场舞噪音扰民，是近年来许多城市管理面临的难点问题，群众对此的投诉层出不穷。去年9月到12月期间，仅坪山区坪山街道六联社区接到有关广场舞扰民的投诉就有70多宗，投诉量占社区民生诉求系统总量的一半。

　　“一开始，社区抱着‘驱赶’的态度，每晚都要派一组队员到场值守规劝，但效果并不理想。”六联社区党委书记黄盛祥说。

　　在充分了解群众诉求后，六联社区在辖区内的六和商业广场试点广场舞规范管理，为社区广场舞队伍统一备案，圈选合适的场地，限定时间段和音响音量上限，推动“随地乱舞”变为有秩序、有规范的“翩翩起舞”。

　　如今在坪山区，从窨井盖、路灯维修，到公交线路、学位增设，群众只用动动手指，就能及时把相关诉求传达给社区。社区工作人员通过智能终端，即可实现“指尖上”的高效办事。

　　“这个把分散式信息整合起来的‘一网统管’做法，做到了实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。”坪山区委组织部部长徐国东说，民生诉求系统下沉后，社区掌握了基层治理的现代化武器，畅通了民意收集和解决渠道，大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，群众幸福感大幅提升。

　　统计数据显示，2020年以来，坪山区民生诉求系统累计受理诉求事件13万宗，办结率99.98%，近一半事件实现“当日清”，平均处置时长3.3天，群众身边的烦心事、揪心事在云端上得到妥善解决。