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【工作手记】 讲述人：海口市政协委员、中国工商银行海口海甸支行客服经理蔡铁 “地是谁的，青苗补偿款就应该给谁！”“我已经付了土地租金，青苗也是我种的，补偿款当然该给我！”“地是经济组的，补偿款应该发给全体村民！”村民们就青苗补偿款的分配各抒己见。
2021年11月9日，正在建设中的海口江东新区，这里是海南自贸港11个重点园区之一。吕振摄/光明图片 2020年6月3日，海口市云龙镇云龙村委会办公楼2楼，“同心”协商议事会议第一次会议正在召开。屋外艳阳高照，屋内讨论热烈。会上利益相关方代表、群众代表、政协委员围坐一起，就三永公路征用土地青苗补偿款分配纠纷问题展开协商。我作为云龙镇基层协商民主议事会组长参与其中。 一开始我们让村民充分表达诉求，然后请有关职能部门和法律顾问现场答疑解惑，政协委员不时提出“金点子”，一边解答村民的疑问，一边帮助村民打消顾虑。 考虑到如果用专业的法律术语跟村民沟通，村民一是听不懂，二是肯定不买账。我们就用一个生动的案例，深入浅出地讲给村民听：A跟村民B承包了土地种果树，果子成熟后是A的还是B的？A给果树买了保险，遭遇了台风，保险公司是赔给A还是赔给B？ 没等我们把案例讲完，村民就已经明白青苗补偿款应该给谁了。 经过面对面充分交换意见，最终协商形成了大家都能接受的补偿方案，并在充分研究的基础上迅速落实。很快，村民们拿到了迟来的补偿款。 我任政协委员15年了，经过这次基层民主协商，再次感受到了肩上沉甸甸的担子和责任。通过参加基层协商民主建设工作，政协委员的履职由过去间接反映社情民意变为直接参与矛盾化解，由过去的集中反映变成现在的随时随地反映，并推动问题解决在基层。通过基层协商民主这个平台，我能够更多地倾听到来自基层最真实的声音，在撰写提案的过程中有了更加鲜活的素材。 在进行基层民主协商工作之前，我们首先要通过线下走访、线上交流等多种方式征求议题，并由议事会议成员对征集到的议题进行探讨，从中筛选出涉及群众利益广、可操作性强的议题开会协商。一般都是聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，精心挑选人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的争议点和矛盾点作为协商议题。比如我参与协商解决了“财银小区不动产证”难题，帮助小区100多户业主在入住十年后拿到了房产证；参与协商解决云蛟村道路拓宽问题，解决了村民出行不便难题，被村民当成自家人看待。 我们到基层去进行民主协商不拘泥于会议室，村里的树荫下、广场上、小区的活动室都有。在群众最熟悉的地方，在民主和谐的氛围里，用群众乐于接受的语言，去协商解决一桩桩群众的烦心事。近年来，我到云龙镇进行基层民主协商有12次，推动解决了20多个问题。 基层民主协商试点开展以来，我和身边的委员都积极参与，履职的热情被激活了，群众的困难事也解决了！ （光明日报记者王晓樱、陈怡采访整理） 《光明日报》（ 2022年05月07日05版） |
