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营商环境只有更好，没有最好。去年以来，我省以一系列真招实措大力推进营商环境建设。在全国工商联发布的“2023年度万家民营企业评营商环境”主要调查结果中，安徽综合得分稳居第一方阵。 在今年省两会上，代表委员们积极围绕持续优化营商环境建言献策，以更大力度提升企业、群众获得感和满意度。 持续深化“放管服”改革 简政放权、放管结合、优化服务改革，是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、激发市场活力的战略举措。近年来，我省大力深化“放管服”改革，推动政府职能转变，优化发展环境，最大限度地激发市场活力。 改革不停顿，作为制度创新高地的自贸试验区应发挥先行先试作用。省政协委员、共青团芜湖市委书记杨磊认为，安徽自贸试验区要聚焦自由便利探索新路径，重点围绕外资准入、新型易货贸易、跨境投融资等领域深化投资贸易自由化便利化改革，在消除政策壁垒、简化程序、减少干预、放开准入等方面塑造新优势。关注市场经营主体需求，系统解决痛点堵点，把点上个案突破变成面上制度安排，打造让市场经营主体够得着、用得上的政策和制度供给。 “好的营商环境是地区发展的核心竞争力，以一流营商环境为安徽高质量发展聚势赋能，还需紧盯企业反映的突出问题，不断深化改革、推陈出新。”省人大代表、安徽新亳华扬服饰有限公司董事长茹金国表示。他建议，要进一步简化涉企事项审批流程，提高办事效率，聚焦企业项目全生命周期，打造“一件事一次办”升级版。加大大数据等信息技术应用力度，用更多“无感”审批，提升“可感”服务。同时，推动公共服务职权下放，让企业、群众少跑腿。 “放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，向市场放权、给企业松绑、使百姓受益，尤其是要将便民服务触角延伸到基层末梢，让好政策在更广阔的范围直接高效落实。省政协委员、黄山市政协副主席洪祖根建议，健全“一企一档”制度，以市场主体思维，推动惠企政策从供给侧向需求侧转变。通过跟踪企业经营状况，主动提供更加全面的政策指引服务。他举例说，可以通过细分领域的配套政策，进一步达到政策管用适用、企业愿用乐用的惠企目的。 创优法治化营商环境 法治是最好的营商环境。今年1月1日，《安徽省优化营商环境条例》正式实施，为营造良好的营商环境生态提供了法治支撑。 “作为企业代表，我切身感受到司法的力度和温度。”省人大代表、黄山亿利工贸集团有限公司技术部总工徐明说，秉持“人人都是营商环境，案案都是营商环境”理念，黄山市各级法院邀请企业、行业协会商会等负责人担任“法治化营商环境体验官”，积极回应大家的意见建议；为企业开通诉讼服务“绿色窗口”，最快当日就能安排办理，主要经济园区开设了“法治护航中心”“法官工作室”等平台，让企业在“家门口”就能方便办成事。 徐明表示，在优化营商环境条例等法律法规颁布实施后，希望能依法持续加大对重点行业、企业、项目的调度服务力度。同时，希望人民法院进一步发挥审判职能作用，努力用高质量的法治供给，助力企业更好发展，让企业在法治护航下茁壮成长，不论是生产经营，还是创新发展，都更安心、更省心、更放心。 在省政协委员、滁州市工商联副主席王永军看来，企业和企业家的合法权益能否得到保障，是企业家考量营商环境的“一票否决”项。为此，王永军建议，打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，要公平对待市场主体，在涉企扶持政策上，避免重国企、大企业、外来企业，轻民企、小企业、本地企业等倾向，实现扩面增效公平普惠。强化契约精神，及时兑现招商引资承诺和涉企政策。推广柔性监管，提升行政执法温度，持续推进首次轻微违法免罚、不予实施行政强制措施清单等机制。 激发民营经济活力 民营经济是支撑安徽经济高质量发展的重要基石。近年来，省委、省政府始终坚决落实“两个毫不动摇”，以实际行动支持民营经济发展壮大，民营企业获得感、满意度不断提升。 芜湖“畅聊早餐会”、阜阳“新媒体茶座”、安庆“宜咖吧”……如今，各市纷纷搭建领导干部与企业家沟通交流平台，这种领导干部与企业家面对面、心交心、实打实的沟通交流，既改进了政府工作作风，也提振了广大民营企业家的信心。 省政协委员、省工商联副主席吴成月认为，面对百年未有之大变局，民营经济既有重大机遇和广阔舞台，也面临有效需求不足、部分行业产能过剩等突出矛盾，与同类国企相比，在资源禀赋上有较大差异，高质量发展面临现实难题。他说，要健全民营经济形势监测指标体系，聚焦原材料、用工、物流等建立重点企业利润常态化监测平台，及时推出降本增效举措；要以有效投资增动能，完善面向民营企业的项目推介平台，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励吸引民间资本参与重大工程项目和补短板项目建设。 为民营企业注入金融活水，他建议要加大对科技创新、专精特新民营企业以及技改投资项目的中长期贷款投放力度，发展新型政银担、税融通、科技贷等财政金融产品，提供多元化、定制化金融服务，支持企业加大对新领域新赛道的投入，布局新能源、人工智能等战新产业，培育增长新动能。 优化营商环境，需要进一步了解企业发展需求，激励企业家建言献策。不少省人大代表建议，应鼓励企业家及时反映自己在经营过程中遇到的问题和困难，让政府了解真情掌握实况，从而对症下药解决问题；相关部门应主动靠前、优化服务，帮企业排忧解难，让民营企业家心无旁骛、踏踏实实办好企业。优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，更好地促进民营经济发展壮大。 （记者 李晓群 彭园园） |
