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华龙网-新重庆客户端讯（首席记者 董进 实习生 杨雅莉）城市其实和人一样，也需要通过“定期体检”来明确健康状况。交通是否拥堵、医疗养老设施是否充足……通过检验这一项项指标，找到城市体检，能找到城市建设发展中存在的问题，提供有针对性的解决方案。 今（19）日下午，市住房城乡建委召开重庆市2022年城市体检工作启动会暨社会满意度调查培训会，正式启动2022年重庆城市体检工作，助力城市品质持续提升。 重庆“城市健康度”在中西部地区处于领先 为推动建设没有“城市病”的城市，住房和城乡建设部2019年启动城市体检试点工作。 城市体检围绕住房与城乡建设部确定的生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力8个维度，以基本指标为基础，通过居民满意度调查、特色指标设计、多元数据收集、指标计算分析，系统梳理城市规划建设管理方面存在的问题，并提出对策建议，从而达到治理“城市病”、提高城市环境品质的目的。 2020年6月，重庆入选全国第二批36个城市体检样本城市，并形成“一表三单”的城市体检会诊成果。“一表”为“城市体检综合诊断表”，由综合指标计算的客观评价与居民满意度调查的主观评价汇总而成。“三单”包括“城市发展优势清单”“城市发展短板清单”和“城市病清单”。 2021年，重庆再次入选全国59个样本城市，体检范围从中心城区扩大到主城都市区。 “总体来看，重庆市’城市健康度’在中西部城市中，处于领先地位，在人口吸引力、生态宜居性、公服均好性等方面具有较强优势。”据市住房城乡建委党组成员、副主任杨治洪介绍，在日前公布的《2021重庆市城市体检综合报告》中显示，重庆建设发展整体状况良好，风貌特色、生态宜居、健康舒适维度表现优异，创新活力、多元包容维度表现相对不足。 杨治洪透露，针对城市体检发现的各种“城市病”，市住房城乡建委形成了“城市治理项目方案”，提出了55项工作建议，并且陆续转化为相关专项行动。
开展“市民医生”试点 健全边检边改工作机制 城市体检的重点工作之一，便是聚焦老百姓关心的热点问题，诊断“城市病”。 如何让老百姓参与到城市体检工作中呢？去年，重庆城市体检满意度调查开展进商圈、进学校、进社区等系列活动，累计征集有效居民问卷31701份、社区问卷1267份、居民提案13625条。。 杨治洪介绍，2022年重庆城市体检工作将结合线上线下等途径，扩大满意度调查的覆盖度和影响力，还将在渝中区、九龙坡区、北碚区共8个街道创新开展“市民医生”试点工作。 “市民医生”即面向热心市民和城市工作者，公开招募“门诊医生”“专业医生”和“志愿者医生”。 “门诊医生”面向街道、社区工作者，结合他们的日常工作，收集梳理街道社区在城市建设中面临的主要问题。 “专业医生”面向城市规划、建筑、景观、交通、市政等专业工作者及社区“三师”，用专业把脉城市脉搏，走进街道走进社区，研判城市问题，提出解决建议或整改思路。 “志愿者医生”面向热心市民，可积极反映社区人居环境存在的问题，提出改善建议，切实参与社区品质提升。 市住房城乡建委将通过“市民医生会诊室”小程序，实时追踪居民提案动向，加强对街道、社区存在问题的诊断工作，打通直达基层的信息反馈渠道，从而高效落实“边检边改”工作机制。
城市体检能有效发现治理“城市病” 当前在国家大力推动城市高质量发展与治理能力现代化的背景下，城市体检评估是城市创新型治理手段，也是支撑城市未来高质量发展和精细化管理的有效手段。 “城市更新项目具有权属复杂、资金复杂、程序复杂、合作模式多样等特点，且受规划管理、功能需求、发展特色、产业本底等因素制约，是一个不断平衡各方的过程。”戴德梁行重庆公司策略发展顾问部董事及主管、重庆市城市更新首批专家库专家马丽华说，通过城市体检，能有效对城市更新项目中的痛点进行调查摸底，然后通过专项分析，建立全方位的评价指标体系，对城市的各个重要组成部分进行评价，形成对“城市病”的筛查并进行精准治理。 “近年来，通过城市体检发现，城市更新首先要以保留利用提升为主，严控大拆大建，保留城市记忆；其次应加强统筹谋划，探索可持续更新模式。”在马丽华看来，城市更新已成为满足人民高品质生活的需求、推动城市高质量发展的重要途径。 对此，重庆以试点项目、示范区牵引城市更新体系机制建设，已逐步构建起 1+2+N”城市更新政策技术体系，完成了重庆城市更新顶层设计、专项规划、技术导则和一系列涉及规划土地、准入审批、产业培育、财政税收的配套政策。 “城市更新在把握政策支持的同时，也应当回归市场深入分析项目条件。选取合适的更新对象，匹配产业、商业及其他功能，打造具有重庆特色的可持续发展城市更新项目。”马丽华说，在这方面，重庆城市更新始终紧跟全国先进趋势。
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