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□本报记者 刘晓波 服装加工车间里机声隆隆，一块块布料在熟练工的操作下变成一件件成衣；康养旅游示范村里游人如织，城里人来农村体验“烟火气”、享受“慢生活”……我省持续巩固拓展脱贫攻坚成果，中原乡村处处洋溢着勃勃生机。 “2023年以来，全省上下深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和重要指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，学习运用‘千万工程’经验，‘三保障’和饮水安全保障水平持续提升，兜底保障水平稳步提高，收入差距、发展差距进一步缩小，守住了不发生规模性返贫底线，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果质量更高、同乡村振兴衔接更加有效。”1月5日，省乡村振兴局党组书记、局长刘保仓说。 紧盯监测帮扶 不让一个老乡掉队 防返贫监测帮扶把台前县凤台街道西白岭村张焕云一家从困境中拉了出来。 张焕云今年59岁，过去几年，孙子和儿子先后罹患重病，家中缺少主要劳动力，巨额的医疗开销让一家老小生活犯了愁。县级大额医疗支出费用预警后，经村网格员排查、村委会和驻村工作队核实相关情况，去年3月张焕云一家被纳入防返贫监测系统。 帮扶措施随之而来，县乡两级为张焕云申请了困难生活补贴2000元、临时救助3000元，申请发放了防返贫保险理赔4500元；联系县红十字会为其孙子做了免费手术，将其儿子住院合规费用报销比例提高至85%，为张焕云及其儿子、孙子办理了低保。同时，为张焕云申请了村内公益岗位，每月工资600元。综合性帮扶措施，及时消除了张焕云一家发生重大变故致贫的风险。 这是我省持续做好监测帮扶的一个缩影。我省落实防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，坚持常态化排查，开展2轮集中排查，对符合条件的及时、全部纳入监测对象范围。健全省直部门防返贫预警数据共享交换机制，定期进行数据比对，对疑似有返贫致贫风险的农户及时推送基层核实。对每户监测对象明确一名国家公职人员作为帮扶责任人，全省监测对象户均享受帮扶措施5.1个，较2022年增加0.6个。全省消除返贫致贫风险人数占比49.5%，比2022年年底提高7.6个百分点。 我省持续巩固“三保障”和饮水安全保障成果，抓实农村低收入人口常态化救助帮扶，防止因灾返贫致贫。 产业加就业 联农带农促增收 监测帮扶只能为脱贫户提供兜底保障，促进脱贫群众增收还需要推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力，确保脱贫人口收入持续稳定增长。 裁剪、拼接、缝合、打包，位于驻马店市驿城区诸市镇李楼村的东盛制衣有限公司厂房内，120多台缝纫机飞速运转，工人们干得热火朝天，一件件童装成衣装袋封箱，整齐码在货车上准备销往省内外。 “村里的能工巧匠很多，我们把生产车间放在村里，方便他们在家门口就业照顾老人孩子，熟练工一个月能挣到5000多元，不比外出打工差。”该公司负责人介绍，制衣厂主要承接外贸服饰订单，每月产量可达10万件，年产值1000万元左右。 省乡村振兴局、省妇联共同启动实施乡村服装产业“百镇千村”行动，在全省扶持培育100个以上的乡镇、1000个以上的村，因地制宜发展毛衫、鞋帽、防晒服、童装、女裤等生产，打造乡村产业样板。 “实施乡村服装产业‘百镇千村’行动是河南省乡村振兴局在全面调研论证的基础上，与相关部门共同推进的促进乡村产业振兴的重大举措，对全省乡村振兴具有非常重要的意义。”刘保仓说。 融合农文旅，拓展农业农村多种功能，省乡村振兴局和省文旅厅开展乡村康养旅游示范村创建，目前已评定两批共235个示范村，越来越多的村民吃上了“旅游饭”。 乡村要振兴，产业必振兴，全省53个脱贫县都形成了2至3个优势突出、带动能力强的特色主导产业。我省出台《河南省脱贫人口增收行动方案（2023—2025年）》，制定《关于培育壮大乡村富民产业的指导意见》，培育壮大绿色食品、文化旅游、纺织服装等九大乡村富民产业，加快形成具有河南特色的乡村富民产业体系。 产业可持续，就业加把劲。我省将脱贫人口纳入“人人持证、技能河南”建设工作重点人群，去年新增28.14万脱贫劳动力实现“人人持证”，持证后工资平均增长500元至700元。深入实施“雨露计划+”就业促进行动，开展“订单式”“定向式”培训，去年全省3.14万名雨露计划毕业生实现就业、升学、参军。 强化资金项目管理 更好惠及脱贫群众 我省保持财政资金投入不减，强化资金项目和资产管理，充分发挥财政资金惠农效益，更好惠及脱贫群众。 2023年，中央、省、市、县四级共安排财政衔接推进乡村振兴补助资金214.8亿元，较上年增加10.49亿元。全省53个脱贫县继续实行涉农资金统筹整合试点政策，整合资金176.56亿元。全省宅基地复垦券交易1.38亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。聚焦重点区域，对4个省级乡村振兴重点帮扶县，每县倾斜安排中央和省衔接资金6000万元；对5个国家乡村振兴示范县创建单位，每县倾斜安排中央衔接资金2000万元；对大别山、太行山革命老区，倾斜安排革命老区振兴发展资金2.1亿元，并投入中央专项彩票公益金1.3亿元支持4个县实施欠发达革命老区乡村振兴示范区项目。 抓好项目资产管理，我省建立健全项目资产后续管护机制，确保所有扶贫项目资产全部确权、纳入相关管理体系。脱贫攻坚以来，我省实施扶贫项目43.44万个，资产规模1616.85亿元，并持续发挥效益。全省现有光伏扶贫电站1.71万个，使1万多个村集体有了持续20年的稳定收入。全省现有帮扶车间3819个，带动就业12.43万人，其中脱贫劳动力3.93万人。 “下一步，我省将全面贯彻党的二十大和中央农村工作会议精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。”刘保仓说。 |
