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2023年是黑龙江发展历程中具有重大里程碑意义的一年，习近平总书记再次亲临龙江视察，为我省高质量发展、可持续振兴明确战略定位、擘画宏伟蓝图、注入强大动力。在省委坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，全力克服经济发展面临的困难和挑战，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，着力建设“六个龙江”、加快推进“八个振兴”，高质量发展、可持续振兴扎实推进，各项事业发展取得新成效。 1 现代化产业体系加快构建 制造业增加值占规上工业比重同比提高1.4个百分点，高技术制造业增加值同比增长12.3%，高于全国9.6个百分点。 经济发展新引擎亮点纷呈，战略性新兴产业加速提升，传统产业数字化网络化智能化改造加快推进，电子信息制造、高端智能农机装备产业产值分别增长11.7%和14.1%，中航哈轴高端轴承等120个项目投产。 2 农业现代化水平持续提升 全面完成稳粮稳豆任务，有效应对局地洪涝灾害，粮食生产实现“二十连丰”，连续14年居全国第一。 大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，获批国家大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区，绿色有机食品认证面积和高标准农田面积全国第一。 制定实施农产品加工业高质量发展三年行动计划和配套政策，规上农产品加工企业增加261家、总数达到2190家。 开展大食物观供给保障攻坚行动，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 3 内需潜力有效激发 开展产业项目建设年活动，建设产业项目2312个，其中亿元以上项目859个，901个项目建成。 粮食产能提升重大水利工程开工建设，综合交通基础设施投资同比增长10.6%。 出台产业招商扶持政策96项，成功举办哈洽会、深化央地合作座谈会等活动，千万元及以上项目利用内资同比增长21.1%。 制定实施释放旅游消费潜力50条等措施，夏季避暑和冬季冰雪旅游两个“百日行动”成效显著，哈尔滨冰雪旅游火爆出圈，我省成为最热门冰雪旅游目的地。 4 科技创新活力持续释放 出台创新龙江建设意见和创新发展60条政策，省级科技专项资金投入同比增长20%。 支持揭榜挂帅项目榜单32个，全国重点实验室由7家增加到12家。 实施科技成果产业化专项行动，转化重大科技成果589项，净增高新技术企业825家。 新当选两院院士2人，高校毕业生留省就业人数为近5年最好水平。 5 重点领域改革不断深化 启动国有企业改革深化提升行动，制定民营经济发展促进条例，新增减税降费及退税缓费超过260亿元，新登记企业增长14%。 深入实施优化营商环境三年专项行动，对标全国先进水平，一级指标实现零的突破、达到11个。 数字政府建成46个应用平台，汇聚数据超过1700亿条，高效智慧便捷服务能力显著提升。 稳妥处置化解地方政府债务、金融、房地产等领域风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。 6 外贸外资较快增长 实施新时代促进高水平开放发展意见，外贸和对俄进出口总额同比分别增长12.3%、13.5%。 全省口岸货运量、进出境旅客人数分别增长17.5%和709.2%。 黑瞎子岛公路口岸设置方案获批。 实际利用外资增速高于全国平均水平25.4个百分点，新设立外商投资企业增长68.5%。 7 绿色发展优势持续巩固 打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例优于全国平均水平，在国务院最严格水资源管理制度考核中被评为优秀等次，农业面源污染有效控制。 推进绿色低碳转型，新能源和可再生能源建成装机历史性超过煤电。 8 民生保障扎实有力 城镇新增就业完成年度计划119.1%，城镇调查失业率均值为有调查记录以来最好水平。 工伤保险、失业保险实现省级统筹，提前完成“十四五”规划目标。 职业教育改革获国务院表彰激励。国家呼吸区域医疗中心等项目开工建设。 基本养老服务体系进一步完善，3岁以下婴幼儿托位总数同比增长47.7%。 开工改造棚户区、老旧小区、农村危房36.8万户（套）。 军民合力夺取抗洪抢险胜利，受灾地区电力、通信等服务功能恢复到灾前水平，损毁房屋、道路、水利恢复重建年度任务全部完成。 哈尔滨成功申办第九届亚冬会。 加强社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。 9 政府自身建设不断加强 深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，扎实开展主题教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 加强法治政府建设，自觉接受人大、政协、社会及舆论监督，建议提案办理满意率100%。加强能力作风和廉政建设，政治生态持续向好。 此外，国防动员、退役军人事务、民族宗教、供销合作、统计审计、新闻出版、广播电视、档案史志、边境管理、地震气象、外事侨务等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业均取得新进展。 感恩奋进坚定信心 把握大势提振信心 抢抓机遇增强信心 鼓足干劲充满信心 2024奋力开创新局面 总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，始终坚持高质量发展是新时代的硬道理，始终坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，始终坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，加强党的全面领导，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，建好建强“三基地、一屏障、一高地”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，深化全面从严治党，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面，为推进中国式现代化、实现强国复兴伟业作出龙江贡献。
把握四个原则
一是深化新时代做好经济工作的规律性认识 坚持高质量发展是新时代的硬道理，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大内需协同发力，坚持依靠改革开放增强发展内生动力，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，扎实推进中国式现代化龙江实践。 二是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破 着力稳增长稳就业稳物价，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础；把握好“立”和“破”的时度效，打破落后发展方式、传统路径依赖，不断开辟发展新领域新赛道，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 三是培育新产业新动能新增长点 在推动新型工业化、形成新质生产力中催生新产业，强化数字、创新、设计和政策赋能，培育新业态新模式；谋划推进一批重大工程重大项目重大举措，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势；坚持大招商招大商、大抓项目抓大项目，扩大有效投资，把新产业新动能转化为新增长点。 四是增强工作精准性有效性 坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为政府工作的出发点和落脚点，扬优势固成效，补短板强弱项，抓改革谋创新，保安全增福祉，聚焦重点领域重点行业重点企业，靶向施策、精准滴灌，以改革创新攻克难点、畅通堵点，有效防范化解风险，让高质量发展成果惠及全省人民。 |
