辽宁：厚植成长沃土 激发民企活力

2023年以来，位于沈阳的十月稻田集团股份有限公司犹如一匹黑马，接连冲上行业“热搜”。6月，经辽宁省科技厅发布、第三方机构评审认定，其成为辽宁第一家独角兽企业；10月12日，在港交所敲钟上市，市值达188亿港元；11月28日，港股股价上涨近七成，总市值增至276.7亿港元。

这片长势喜人的“稻田”，只是辽宁民营经济沃土上结出的硕果之一。

民营经济，辽宁振兴发展的重要力量。2023年以来，辽宁省将大力发展民营经济作为全面振兴新突破三年行动的重要内容，厚植成长沃土，激发市场活力，加快推动民营经济实现质量更高、效益更好、更可持续的发展。1月至9月，全省实有民营经济经营主体481.6万户，同比增长8.2%，占经营主体总量的96%；规上工业中小企业8826户，同比增长4.6%，占规上工业企业的97.8%。

打造成本洼地

开一家药店，最少需要几天？辽阳市给出的答案是3天。

11月16日，辽宁一家药店负责人通过辽阳政务服务一体化平台，申请办理《药品经营许可证》（零售）核发、《医疗器械经营许可证》核发及第二类医疗器械经营开办备案等业务，仅用3个工作日就通过材料审查和现场核查，一次性领取了3张证照。

2023年以来，辽宁省市场监管局深化“证照分离”改革，涉及审批业务77.07万笔，惠及经营主体38.49万户。全省通过“一网通办”平台新设经营主体57.66万户，占新设总量的96.11%。简单的手续自己办，复杂的事情管家帮办。辽宁省营商局深化“政企直通车”服务机制，加强“政企直通车”平台建设，做精做细项目管家服务企业，为186万户经营主体匹配项目管家6.8万名，政企互动信息达111万条。

节约看不见的成本，减掉看得见的负担。辽宁省国资委积极推动国有企业减免房租，前三个季度共为3905户小微企业和个体工商户减免租金1.1亿元。辽宁省税务局精准落实税费政策，便利税费办理，减轻民营企业税费负担。全省共实现减税降费及退税缓费235.5亿元，其中，增值税留抵退税54.2亿元，新增减税降费180.4亿元，缓费0.9亿元。辽宁省发展改革委着力降低招标投标交易成本，开展招标投标领域突出问题专项治理，为4077个项目、3108户企业提供电子保函服务，开具电子投标保函1.9万笔，累计释放企业现金流32.5亿元。

帮企业省钱的同时，也为企业引入金融活水。2023年以来，辽宁省金融监管局组织银企对接会11场，银行机构推介“白名单”企业融资需求1100个，促进融资对接超400亿元，推广“辽科贷”“辽知贷”“辽股贷”系列产品，累计投放300亿元，余额110亿元。中国人民银行沈阳分行通过发放支农支小再贷款、再贴现提供低成本资金449.2亿元；落实普惠小微贷款阶段性减息政策，135家地方法人金融机构为54.5万笔普惠小微贷款减息2.1亿元，惠及经营主体23.2万户，对5536户企业的323亿元贷款本息给予延期。辽宁省财政厅落实融资担保保费补贴政策，累计拨付保费补贴资金2208.44万元，担保金额31.85亿元。

构建创新高地

一块“纸板”的力量有多大？在辽宁西电兴启电工材料有限公司，它可以在特高压变压器内将导体隔离开来并形成坚强“骨架”。这项技术解决了我国变压器绝缘基础材料及核心零部件的重要技术难题。

目前，兴启电工拥有年产高压以及超特高压交、直流电工绝缘纸板1.2万吨，超特高压交、直流出线装置300套，全电压等级成套绝缘零部件5000吨的加工能力，是名副其实的行业“小巨人”。

凭借人无我有、人有我优的核心技术站稳脚跟，辽宁奔跑在“专精特新”赛道上的“小巨人”还有很多。

2023年初以来，辽宁将培育优质企业作为工作重点，多措并举助力民企增体格、壮筋骨。辽宁省工信厅培育创新型中小企业3356家、2023年度第一批“专精特新”中小企业560家、第五批国家级专精特新“小巨人”企业41家。辽宁省科技厅实施“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚独角兽企业”梯度培育，新增注册科技型中小企业9304家，备案“雏鹰、瞪羚、独角兽”企业568家。中国银行、工商银行等5家银行机构创新推出了“工银科创贷”“辽沈科创贷”“科技易贷”等产品，向4715家科技企业投放贷款。

2023年初以来，辽宁省积极为民营企业搭建创新平台、引进外脑，打通科技成果转化的“最后一公里”，提升企业技术创新能力。前三季度，全省共培育沈阳感光化工研究院等68家省级企业技术中心，总数达918家；组建辽宁省工业母机创新中心。年底前，先进陶瓷材料和先进工业传感器2家省级制造业创新中心也将投入使用。

有了新产品，还要有新渠道才能让研发、生产、销售形成完整的闭环。

将合作引进来。8月，辽宁省举办全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会，近900位知名民营企业家参加峰会，147个项目签约，总投资1435亿元；9月，举办第四届辽洽会，5800余亿元的“集中大单”郑重落笔；10月，举办2023全球工业互联网大会，164个项目落户辽宁。这些项目中的大多数与民企相关。

助企业走出去。辽宁省贸促会组织企业参加第十八届香港国际印刷及包装展览会，接待采购商洽谈近780场次，达成意向总额1300万元。辽宁省工信厅印发省工业企业创新产品目录，推广应用499家企业639个创新产品，组织企业参加第十八届中国国际中小企业博览会和第十二届APEC中小企业技术交流暨展览会，助力辽宁津达线缆有限公司等参展企业签订意向合同额1.1亿元。

聚焦主业、深耕赛道，成长于肥沃土壤的辽宁民企，在全面振兴全方位振兴的路上，携手走向新的征程。