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宁夏新闻网讯（记者 胡琴 通讯员 叶立）2021年12月31日，宁夏自然资源厅组织专家对宁夏集体土地所有权变更调查试点项目进行验收。经过质量检查、会议评价，成果质量符合相关技术要求，完成了合同约定的任务，该试点项目顺利通过验收。 据悉，为助力乡村振兴发展，深入推进农村集体产权制度改革，加强农村土地管理，保护群众合法权益，维护农村和谐稳定，自去年5月以来，宁夏自然资源和不动产确权登记中心在中宁县开展集体土地所有权变更调查试点工作，全面查清了中宁县集体土地所有权现状，进一步理顺了农村土地产权关系。
土地权属清楚、界线准确是自然资源和不动产统一登记工作的前提和基础，集体土地所有权界线清楚是解决林地和草地不动产历史遗留问题的关键所在，是土地经营权流转的基本要求。集体土地所有权登记是农村集体建设用地入市交易的前提。自2012年全区开展集体土地所有权调查以来，不同集体之间的界线发生了调整，也有部分集体土地被征收为国有，但一直未开展变更调查和登记，该成果不能完全应用于自然资源和不动产统一登记工作。本次试点任务是在2012年集体土地所有权调查成果的基础上，充分运用第三次国土调查成果，在中宁县全域开展的集体土地所有权变更调查，重点查清国家所有权和集体所有权的边界、国家所有集体使用的边界、不同层级的村、村民小组等集体经济组织之间的边界，建立数据库，为下一步全区开展农村集体土地所有权变更调查，实现向国家汇交集体土地所有权登记数据形成可复制、可推广的经验成果。
自治区自然资源厅成立了试点工作推进组，及时召开工作推进会解决权属和技术问题，每个关键环节认真总结，每个过程成果严格检查，及时调整工作方法和技术路线，保障了项目质量按规定实施。中宁县自然资源局全力配合，组织指界调查和签字确认工作，充分发挥乡镇和村基层组织的作用，倒排工期，克服新冠疫情带来的困难，保障了项目进度按计划完成。 本次变更调查主要通过收集资料、指界调查、公示、数据建库、图表制作、签字确认、成果整理、质量检查等环节，完成了中宁县所辖4个农（林、园艺）场及12个乡镇所辖的134个村944村民小组1233个宗地变更调查，变更了中宁县地籍区和地籍子区，总结试点经验编写了《宁夏集体土地所有权变更调查技术细则》。本次变更调查将土地归属尽可能划归到最小的村民小组、自然村等集体经济组织，使试点地区的集体土地产权更加明晰，便于落实农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体土地收益分配权和对集体经济活动的民主管理权，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。 下一步，自治区自然资源和不动产确权登记中心、中宁县自然资源局将认真总结此次集体土地所有权变更调查的工作经验，并为全区农村集体土地确权登记发证提供可复制可推广的成果经验。 |
