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夜幕降临，城市里车水马龙，人声鼎沸，这本是大城市繁华的象征。但建筑工地晚上施工、广场舞的噪声、街头车辆的轰鸣声、餐饮店呛鼻的油烟味等环境污染问题，却让都市人难以享受在家的安静时光。 长江国际购物中心顶层噪声、油烟扰民等问题，不断困扰着住在距其100米左右恒盛豪庭南侧的居民。居民多次拨打12345反映，希望相关部门能“为民解难”。对此，宝山区生态环境局社会源信访专项组开启了持续的整治之路。
图说：已加上了隔音棚的长江国际顶楼风机 来源/采访对象供图（下同） 噪声油烟 困扰居民 长江国际购物中心位于殷高西路333-555号，顶层5楼是一个设备平台，近二十台风机设备以及排烟口依次排列，还有冷却塔和停车场，而百米之遥就是恒盛豪庭住宅区。 “晚上，对面楼顶的风机轰隆隆地开着，女儿窗户刚好对着，吵得都睡不好觉。”住在恒盛豪庭的王女士说，“对面还有很多餐饮店，油烟味比较重，洗的衣服早上晒出去，干了收回来都是味儿。” 疫情居家经历让很多人意识到了安静环境的重要性，噪声不仅会对生活、工作、学习造成影响，严重的噪声还会对人体健康产生危害。宝山区生态环境局执法大队副大队长张毅敏说，“从去年开始，疫情导致很多人都在家办公、学习，比如：教网课、上网课，这些都需要周围环境的安静，随之而来的噪声投诉也多了。” 明确责任 多方共治 接到市民的投诉之后，宝山区生态环境局社会源信访专项组会同属地政府以及长江国际物业多次到现场对噪声、油烟扰民一事进行实地调查和走访。宝山区生态环境局执法大队四级高级主办许强芝介绍，为了对这个噪声和油烟污染进行综合整治，前后历时一年多，执法人员两头跑，一是到老百姓家里实地感受，听取民声，二是到长江国际逐个排查污染源，督促整改。整治的过程说起来容易做起来却很难，其中也遇到不少问题。
许强芝说：“我们到现场排查发现，部分排风机没有隔音设施，都是敞开放在平台上；而商户集中排放油烟，确实会对居民的生活造成一定的影响。”专项组要求长江国际物业协调商户在限定时间内整改，在排风机上方加盖隔音棚，以减少设备噪声；及时换掉老旧、松动的管道，更换全新符合规范的油烟净化器，并且定期清洗油烟净化设备。 整改要求是发下去了，但执行起来却遇到不少阻力。许强芝道：“不是所有排风机都属于长江国际物业的，有一些是商户自己的，整改起来就比较复杂。加上疫情影响，部分商户没有生意，不愿意增加投资进行整改”。考虑到这一特殊性，专项组与物业一起到商户，挨家挨户督促落实，明确每个商户存在问题的同时告知其违反的法律法规，以及可能导致的后果，责令其依法规范经营，杜绝噪声、油烟扰民，并提出针对性的整改意见；动之以情，晓之以理，比如排风机不维修或者连夜开着，不仅耗电量增加、提高商户运营成本，还会造成噪音和空气污染。“我们和环保部门一起把这些条例和规定一条条摆在商户面前，有凭有据，他们整改也心服口服。”长江国际购物中心物业奚经理说。 “整改完成，但有个别市民仍不满意。有一次我们到恒盛豪庭居民家里实地去感受、去检测，数值是达标了，但女户主觉得噪声仍然存在。”许强芝苦恼地说。记者了解到，根据《中华人民共和国城市区域环境噪音标准》的相关规定，居住、商业、工业混杂区昼间环境噪音最高限值为60分贝，夜间环境噪音最高限值为50分贝。“‘达标’意味着声音符合标准，但老百姓对这个概念不太理解，他们只想要个安静的生活环境、睡眠环境。”许强芝表示。针对这类问题，专项组的执法人员只能尽力而为，要求商场严格控制空调冷却排风机的运行时间为每日10:00-21:30；同时加强巡查和点检，主动发现问题解决问题，给居民营造一个安静舒适的夜环境。 以人为本 创新治理 人以城为“家”，城以人为“本”，人民永远是文明城市创建的主角。许强芝介绍，专项组与长江国际物业一起为居民搭建微信沟通平台，居民有问题能直接反馈到物业，得到及时处理。
图说：执法人员检测边界噪声，符合标准 “去年，有个居民家里有小孩要高考，希望我们把排风机时间调整下，我们确实也考虑了这个情况，于是把排风机运行时间调整了，以保证孩子高考复习。”奚经理说。专项组的协调、物业的配合不仅有效解决了噪声污染和油烟污染的问题，同时还减少了居民和商户之间的矛盾冲突，真正实现了“人民城市人民建”的初衷，“人民城市为人民，有的事情并不是通过执法、处罚就能解决的，有的时候共建也是个有效的办法。”张毅敏说。2021年上半年长江国际购物中心的环境投诉工单数为零，不仅噪声的问题得到了解决，油烟扰民问题也得到相应改善。 未来，治理噪声污染和油烟扰民将更加“智能”，许强芝提到，“下一步将会推进商场加入智慧楼宇系统，将智慧楼宇系统和巡查结合起来，让商场有自纠自查的过程，我们也可以更好地管理。”智慧楼宇系统将成为城市管理、感知的“大脑系统”，为城市管理装上“千里眼”和“顺风耳”，赋能城市管理数字化转型，提升城市软实力。 东方体育日报记者 梁群 |
