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“有入境列车请注意！有入境列车请注意！”在云南磨憨铁路口岸海关视频监控室内，随着对讲机里传来一声作业提示，勐腊海关关员立即通过视频确认H986铁路大型集装箱检查设备周边环境安全和监控设备运行情况。
几秒后，一列从老挝万象发车、满载着菠萝干等货物的“澜湄快线”中老铁路国际货物列车缓缓驶入海关前置拦截作业区，矗立在中老友谊隧道口前方铁轨两侧的H986启动自动化运行，开始“大展身手”——在列车正常行进的同时，便对全车运载集装箱进行了自动扫描。 “我们于今年年初正式投入使用该高科技监管设备，以前，对于货运中可能存在的夹藏等风险，我们主要以人工掏箱查验为主，这种传统的‘翻箱倒柜式’查验作业，耗时长、排查难、强度大，而采用这种非侵入的方式，单列列车扫描仅需1—2分钟，关员通过扫描生成的图像能快捷、精准地进行筛查。”勐腊海关监管科科长耿建强介绍。
昆明海关深入践行“三智”理念，大力推进“智慧海关”建设，在加大智能化科技监管设备投入使用的同时，持续深化内部协作配合，形成整体监管合力。“扫描图像审核工作与现场查验分工协作，互为辅助，大幅提升了风险排查效率和海关整体监管效能，进一步加快了列车通关速度。”耿建强说，“同时，依托风险信息研判系统，可对需要进行人工查验和掏箱作业的货物下达精确指令，每个查验组配备有单兵查验设备，关员开展查验工作时将货物相关信息通过设备采集上传至监管作业系统，不同岗位分工协作，监管安全与快速通关得以同步实现。” 智能监管为海关执法筑牢“精准”的基础，信息化为海关服务插上“快捷”的翅膀。在距离磨憨铁路口岸630公里的中铁联集昆明中心站内，滇中海关关员与场站的铁路部门工作人员正在密切关注该列“澜湄快线”列车的实时通关情况。“该列车全程采用海关‘铁路快速通关’模式，列车在磨憨完成放行手续后，昆明中心站的‘铁路数字口岸系统’物流动态信息就会同步显示实时状态，海关的‘物流平台系统’通关数据信息也同时到位，双方会第一时间进行数据匹配性比对，并向货主预报物流信息，为企业后续整备货物、发运提离等工作留出充足时间。”中铁联集昆明中心站副总经理徐超介绍，“我们和海关职能优势互补，充分发挥科技设施设备和信息化系统的协同效能，在视频监控信息共享、查验设施设备管理维护、铁路物流信息与海关物流监控管理平台信息匹配等方面优化完善，形成昆明与磨憨、海关与铁路密切配合、共同监管、同向发力的工作局面。” 徐超所说的“铁路快速通关”模式是海关为提高境内段铁路进出口货物转关运输通行效率和便利化水平推出的信息化创新监管作业模式——在该模式下，符合条件的企业无需另行办理转关手续，海关通过铁路舱单系统对电子数据进行审核、放行、核销，大幅提升了口岸通行速度。以本次列车为例，列车入境前，企业提前在铁路客户端向勐腊海关申请开通快速通关业务，列车入境后，铁路部门向勐腊海关传输铁路舱单电子数据，海关关员核对无误后进行舱单核销并对列车进行放行，待列车到达中铁联集昆明中心站后，企业向滇中海关办理申报、查验、缴税等手续，实现快速通关。 “运用此模式，海关、铁路、运营企业三方可通过物流数据互联共享、信息匹配的闭环式管理，形成海关监管力量的全国性集约调度。海关查验信息、场站物流信息、企业报关数据三者匹配交互，使中老铁路国际货运实现关企协同监管的同时，进一步简化企业操作流程、提升通关效率，降低运营成本。”滇中海关监管二科科长曲伟说。
为持续提升中老铁路跨境物流运能，同步支持昆明市托管西双版纳州磨憨镇共同建设国际口岸城市的各项举措，用足“中国老挝磨憨—磨丁经济合作区”两个国家级跨境经济合作区联动产生的巨大价值，海关与铁路部门紧密合作，携手共促智慧口岸建设，全程关注列车在“进”和“出”的各个环节，在流程更为优化流畅、监管更为安全高效上下足功夫。“现在我们的‘澜湄快线’货物列车从昆明到万象之间的货运时间也逐步压缩到了24小时内，海关与铁路部门的便利举措，加之科技监管设备和信息化系统的应用实现了通关效能的叠加。”徐超说。 中老铁路开通运营10个月以来，昆明海关已累计监管验放进出口货物总量达141.9万吨，货运总值达111.1亿元。目前，国内西部、中部、东部地区和环渤海、长三角、珠三角等经济圈的31个省（区、市）已开行“中老铁路”国际货物列车，“中老铁路”已与“西部陆海新通道”“中欧班列”等实现连接，货物运往老挝、泰国、新加坡、俄罗斯等十多个“一带一路”沿线国家，中老铁路正在成为我国与“一带一路”沿线国家互联互通水平持续提升的“黄金通道”。 创新实干谋发展，锐意进取担使命。在新的历史起点上，昆明海关将继续按照“信息科技为支撑、安全与便利相统一、强化监管与优化流程相结合、防范风险与提升获得感相协调”的工作原则，主动作为，积极探索，结合陆路边境特点打造海关监管场所智能物流平台，在数据互通、口岸及监管场所科技化建设、智能边境设施配套等方面精准发力，全力推动“智慧海关”建设升级。 云南网记者杨之辉郝晋伟付冬琴摄影报道 |
