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宣传党的路线、方针、政策下基层，一支支理论宣讲队进村寨进社区，让党音入民心；调查研究下基层，一批批干部走出机关，问需于民、问计于民；信访接待下基层，一次次接访活动在集市、广场“摆摊设点”，为群众解决急难愁盼；现场办公下基层，一个个工作专班进驻企业，通过靠前服务、撬动产业发展……第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，文山壮族苗族自治州通过“四下基层”，推动广大党员、干部眼睛向下、脚步向下，既拓宽了发展路，也架起了连心桥。 看到县里的“开门大接访”活动公告、一周后面对面向州委主要领导反映农村饮水困难、一个月内接通自来水。回溯整个过程，砚山县平远镇回龙社区界牌村的村民们竖起了大拇指。 今年以来，文山州制定了州委主要领导信访接待下基层工作方案和各级党政领导干部接访下访工作方案，推动全州广大党员、干部扑下身子，深入基层一线、矛盾最集中的地方了解实情、解决问题。 文山州开发了大接访网络预约小程序，提前公布接访领导姓名、职务、分管领域和时间地点，群众通过小程序反映相关诉求，信访部门联合责任单位逐一进行研判，合理分流，及时处理。“这个小程序预约很方便，昨天发的诉求，今天就接到文山市人民群众来访接待中心工作人员的电话。”务工人员张某在大接访网络预约小程序上反映工资被拖欠一事，很快就收到接访通知。 下访接待群众是考验领导干部能力和水平的大考场，群众满意才是最优答案。文山州按照接访定事项、定对象、定地点、定流程、定主责部门的要求，全力推动涉及部门联合参与信访接待，实现信访事项得到“一站式”解决。 截至目前，州委主要领导共接待群众45人次，全州党政领导干部接访下访1071次，接访群众1600人次，开展公开接访活动13场次，集中受理信访事项893件，化解711件。文山州信访局督查督办科负责人介绍，州党政领导以上率下，集中公开接访，现场解决群众诉求，对不能当场解决的，第一时间交由相关责任部门办理，由党委、政府督查室和信访部门联合督查，定期跟踪，做到领导接访事项件件有着落，事事有回音。 “我们的项目大部分在稳步推进，只有盘龙河生态旅游示范带项目在用地方面还存在问题，希望得到州委、州政府的关注和支持。”在文山州一场“周末亲清约·政企面对面”活动中，到文山市投资发展的伟光汇通公司负责人第一个发言，提出了项目建设中遇到的问题。随即，州委、州政府主要领导与相关部门主要负责人现场会商办公，对企业的诉求进行分析研究并当场给予答复，明确了解决办法和责任人。 今年以来，文山州委、州政府创新举办“周末亲清约·政企面对面”活动，每周末通过会见座谈、餐（茶）叙、实地走访等方式邀请某领域一定数量的企业家与党委、政府主要负责人以及相关职能部门面对面交流。地方党委、政府坚持问题导向，通过诚邀企业代表“零距离”交流，联动职能部门第一时间助企服务，实实在在解决制约企业发展的瓶颈问题和困难，持续推进优化营商环境。 简单的茶叙，建起了政企常态化沟通机制和沟通新平台，提振了企业在文山发展的信心。 以上率下，州县两级党委、政府主官带头当好驻企服务员。“县里‘一把手’电话随时畅通，企业反映的问题能得到及时回应和解决。”在云南砚山产业园区，最大铝合金加工企业云南创新合金有限公司总经理马云炉，为地方营商环境点赞。 好作风是战斗力，更是生产力。文山州建立驻企服务员制度以来，从发改、工信、自然资源、住建、农业农村、商务等11个部门，选派336名驻企服务员进驻企业开展服务，全面推进优化营商环境29项“暖心行动”。今年以来，已帮助企业解决问题493个，协调普惠小微贷款77.43亿元，减息644.83万元，新增减税降费、退税缓税缓费9.65亿元，累计发放央行再贷款2.27亿元，余额25.52亿元、居全省第2位。 乡村振兴，关键在人。今年以来，文山州积极探索推广“农村党员实训户”实操培训模式，搭平台、建机制，让党员致富带头人、种养大户等乡村本土人才，在联农带农中大显身手，激活乡村振兴“一池春水”。 “一开始，大家不敢种，合作社在路边设了百香果宣传栏，给村民们科普，看到我们先种的一批人有收益了，越来越多的农户加入进来。”看着村里的百香果从100多亩到万余亩，文山市马塘镇卡莫村百香果种植户夏彩云感慨万千。 “在整地育种、病变研判、疾病防治、收果卖果等环节，合作社党员带头示范教学，一步一步带着大家一起干。”合作社负责人夏明文是远近闻名的百香果种植能手，他介绍，通过“党建+合作社+农户”模式，合作社骨干党员带头，带动更多村民深度参与到新产业发展中来，分享现代农业更多增值收益。 支部建在产业上、党员聚在田地间、村民富在家门口的事例在文山还很多。今年以来，文山州从“一县一业”致富带头人中遴选出一批农村党员实训户，充分发挥像夏明文这样“土专家”“田秀才”的实操经验、关键技术优势，在田间地头开展“土味”教学。更突出实操实践，以致富带头人、种养大户现身说法，手把手、面对面举实例、弄农具，每期教学3至5天，师生比例1∶5，以确保培训实效。截至2023年12月，全州已备案农村党员实训户老师887户，开展培训班1086期5000余人。 记者张文峰见习记者王世涵
第二批主题教育开展以来，文山壮族苗族自治州坚持把主题教育同各方面工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，切实把焕发出来的学习、工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。 文山州将主题教育与年度中心工作结合起来统筹安排，将项目集中开工竣工调度活动、年度综合考评、持续深化作风革命效能革命等任务融合嵌入《州委常委班子主题教育细化工作表》，统筹召开全州重点工作调度会1次、州委主题教育领导小组会议3次、办公室会议5次，先后2次统一调配力量深入各参学单位实地调研指导主题教育，推动年度重点工作落实。 为确保各项工作落实落细，文山州将主题教育督促检查与党组织书记抓党建工作述职评议考核、党风廉政建设考核、领导班子和领导干部年度考核等统筹部署推动，整合州委主题教育办、组织、宣传、纪检人员力量同步开展检查考核，发现问题由州委主题教育办登记造册，以工作提示、挂牌督办、约谈提醒等方式，推动98个具体问题销号整改。 同时，完善清单管理、专班推进、定期调度等机制，对主题教育和年度重点工作进行实地督导、重点督查、跟踪督办，分级制定“重点工作提示”3期、互通“工作要情”11期。紧盯各级党委（党组）领导班子成员，分类制定重点任务清单进度表，落实日更新、周通报、月评价机制，有序统筹推进重点任务落细落实。开设“县（市）委书记、县（市）长，全州重点工作指挥部和专班在干什么”专栏，对重点任务落实情况进行检查抽查29次。 以调研开路、以调研破局。全州县处级以上领导干部细化870个选题开展调研，开列调查研究问题清单2027个，制定任务措施2324条，确定正反典型案例各119个，各参学单位采取制定调研成果转化运用清单、召开调研成果交流会、开展调研成果转化情况跟踪督查、调研解难题成果亮晒比照等方式，推动调研发现问题清单有效转化为攻坚克难成效清单。 州委常委带头落实“四下基层”要求，深入一线开展调查研究，推动解决了资源资产开发利用效益不佳、园区储备项目质量不高、农业发展基础薄弱、基层治理“一网通办”不到位等一批发展难题。同时，州级四班子领导领办民生项目49件，县（市）四班子领导领办民生项目232件，州级参学单位领导班子成员领办为民办事清单505条，全面完成第一批主题教育民生诉求交办清单件10件，化解信访积案57件，初信初访一次性化解率居全省第1，推动教育综合发展系数在全省排名从第11位上升到第3位，社会治安防控绩效排名进入全省前3位。 文山州坚持常态化举办“文山之干·书记大擂台”，实行每月项目集中开工竣工和现场观摩、“红黑榜”亮晒成绩、专班化推进重点工作等机制，推动各级党委政府围绕省委“3815”战略发展目标、“三大经济”、系列三年行动抓落实。今年前三季度，全州地区生产总值同比增长5.4%、排全省第5位，规模以上工业增加值同比增长7.0%、排全省第4位，社会消费品零售总额同比增长9.8%、排全省第5位，口岸经济突破20亿元、同比增长552.48%。 记者张文峰
“现在太方便了，住院出院在护士站就能办理，不用排队，更不用上下跑了。”说到文山壮族苗族自治州中医医院出入院流程“一站式”办结服务，患者纷纷点赞。 依托医院HIS系统软件，文山州中医医院购置了三合一读卡器、银联刷卡机等服务保障设备，对住院部护士进行结算业务培训，实现了患者出入院“一站式”办结，实实在在为民办实事。 近年来，文山州聚焦医疗卫生事业短板弱项，充分应用新理念、新技术、新模式，推动各医疗机构提升服务能力，提高人民群众看病就医的满意度。 2022年5月，砚山县启动紧密型县域医共体建设工作，推动优质医疗资源有效下沉帮扶，初步形成上下联动、双向转诊的就医格局。今年以来，砚山县将紧密型医共体信息化建设和院前急救指挥调度信息化系统建设项目列入县级2023年民生项目组织推进。建成功能完备的“互联网+医疗”全民健康信息平台，实现县、乡、村三级医疗卫生机构互联互通和数据共享，畅通县乡双向转诊、远程会诊渠道。同时，搭建“健康砚山”微信公众号“挂缴查”和线上咨询平台，补齐医疗卫生服务短板。 主题教育期间，更多改善群众就医体验的务实举措逐一落实。针对州外务工群众在就业地普通门诊就医费用报销难问题，文山州将州内城乡居民在州外一级及以下定点医疗机构普通门诊就医费用纳入医保结算，推动异地普通门诊费用“一站式”结算。为提升老年健康服务能力，在全州所有医疗机构开通老年人就医绿色通道、“一站式”服务中心；州人民医院、州中医医院及8家县级医院接入“一部手机办事通”平台，开通老年人挂号优先窗口，老年人就医便利服务有效改进。 此外，结合主题教育，文山州各参学单位积极运用“四下基层”制度，针对冬季老年人发病率高的实际，组织党员和医务人员下沉开展义医义诊活动。 文山州政协在主题教育期间组织30名委员和7家医疗单位48名医护人员到砚山县平远镇新平广场开展义医义诊义捐活动，为376名群众进行义诊和超声、心电图、CT等检查，发放了价值1.3万余元的药贴（膏）及各类药品。文山州人民医院、文山州中医医院、文山州皮肤病防治所、县市医院等30余家医疗机构开展各类宣传和义诊共500余次，为1.5万余名群众提供了义医义诊服务。 见习记者王世涵 记者黄鹏通讯员冯明翠 “我在这里学到了很多新知识，交到了好朋友。”在文山壮族苗族自治州文山市开展的“五点半课堂”秋季学期班上，来自文山市第三小学的学员田国茜十分开心。 为丰富学生校外兴趣活动，帮助家长在周末照顾好孩子，文山市于2019年开办“五点半课堂”项目，已有2790余名孩子参加。 主题教育开展以来，共青团文山市委按照州市两级党委、政府关心关爱留守儿童、城乡流动儿童的相关安排，以“四提四力”助力“五点半课堂”项目提质升级。充分利用13家培训机构校外少工委和青年志愿者等青春力量，以“4个城区固定开班点+15个乡镇流动开班点”“春秋两个学期+寒暑两个假期”全覆盖全时段的方式，让项目覆盖面更广、连续性更好。 文山州始终坚持把教育摆在优先发展的战略位置，州委书记带头当好“教育书记”，州、县（市）、乡（镇）党政“一把手”亲自抓教育，党政部门领导担任教育“勤务员”“编外校长”，逐一破解教育难题。第二批主题教育开展以来，文山州把办好人民满意的教育作为主题教育着力点，全力把主题教育成果转化为推动教育高质量发展的实际成效。 “以前，住校的孩子都是周末回家才能洗上一个热水澡，‘希望澡堂’建成后，孩子们在学校洗上热水澡。”富宁县木央镇木杠小学学生家长杨平慧高兴地说。 2021年以来，文山州高质高效加快“希望澡堂”建设，累计筹集资金6484.22万元，建成“希望澡堂”823个，新增浴位5112个，惠及17万余名农村寄宿制学生。 主题教育期间，文山州进一步扩展渠道，积极解决“希望澡堂”设施配备和后续维修问题，联动全国青联委员、联系公益组织，整合各类公益资金100万余元购买沐浴露、洗发水等物资配发到各“希望澡堂”使用。“希望澡堂”配备了吹风机、穿衣镜、置物架、防滑垫等暖心小设施，为温暖加码。 为确保主题教育高标准起步高质量推进，文山州始终坚定不移落实“文山州教育高质量发展十二条措施”，扎实推进教育高质量发展三年行动计划，把乡（镇）露天游泳池建设项目、学前教育建设项目纳入州级民生项目实施；将推动州一中深化改革列入州级民生项目清单，投入“真金白银”狠抓职业学校达标工程建设，文山教育持续向好、整体向好，老百姓对教育的满意度和获得感持续提升。 见习记者王世涵
第二批主题教育开展以来，针对流动党员去向难掌握、分布范围广、集中联系难的特点，文山壮族苗族自治州充分利用临近元旦春节外出务工党员集中返乡的有利时机，广泛开展走访联系、参学补学、谈话提醒、解难帮困、引导带动“返乡五件事”，让流动党员离乡不离党、流动不流失、务工不误学、作用不缺位。 抓实流动党员开展主题教育，前提是心中有数、台上有账。文山州采取上门、电话、微信等多种方式，对全州在档的8732名流动党员开展一次走访联系，了解掌握相关情况，完善流动党员“一人一档”，建立流动党员回乡后参加主题教育“一人一案”，对流动党员返乡后参与所在党支部主题教育做出有针对性的计划安排。同时，针对流动党员特点，精准设置学习形式，确保流动党员“流而有学”。对尚未回乡的流动党员，党支部全覆盖指导领取主题教育学习资料包，督促其在流入地党组织参加集中学习，并在网络上推送流动党员《每周学习参考》11期，方便在外期间开展自学。针对已经回乡的流动党员，采取书记领学、集中研学、个人自学、推送学习资料等方式进行“补课充电”1000余人（次），邀请流动党员谈感悟、讲见闻、说建议，开展相关法律和政策宣讲130余场（次）。 此外，建立党支部委员分片负责机制，通过线上线下多种形式与流动党员开展交心谈心1.4万余人（次）。深入开展党建引领“四必到”“五必访”解民忧活动，建立干部联系党员制度，认真摸排流动党员中的年老体弱党员、困难党员，以及流动党员家中留守儿童、留守老人情况，有针对性地帮助解决实际困难。主题教育开展以来，到外出务工党员家庭走访8700余人（次），走访留守儿童、留守老人家庭3400余人（次），解决实际困难400余个。 文山州还充分发挥流动党员活动范围广、信息渠道多、干事创业经验丰富等优势，开展“我为家乡发展献一策”活动，引导流动党员在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。主题教育开展以来，流动党员为家乡发展提出意见建议3000余条，回乡开展志愿服务1000余人（次）。 见习记者王世涵通讯员马浩 |
