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1月1日，第五次全国经济普查现场登记工作正式启动。连日来，全省各地普查员认真履行职责，全面开展入户现场登记。 第五次全国经济普查是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军中开展的一项重大国情国力调查。在省委、省政府的高度重视、高位推动下，我省全面贯彻党中央、国务院对第五次全国经济普查工作的决策部署，稳步推进经济普查各项工作。 摸清家底把脉经济 定期开展经济普查是我国的法定要求，是认识国情、摸清家底的重大举措。第五次全国经济普查是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的一次重大国情国力调查，也是在我国进入新发展阶段、党的二十大胜利召开后开展的首次重大国情国力调查。 通过这次普查，将对我国经济社会发展作一次全面的“盘点”和集中的“体检”，对于完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。开展好第五次全国经济普查，是深入贯彻落实党的二十大精神的重要实践，是认真落实党中央、国务院重大决策部署的内在要求，是把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大者”、推动“国之大策”的重大举措，是把脉经济走势服务宏观决策的有效途径，是深入推动统计现代化改革的有力抓手。 我省第五次全国经济普查现场登记1月1日正式启动以来，全省6万余名普查指导员和普查员深入企业商户，走访大街小巷，将在4个月的时间里，对我省境内从事第二、第三产业活动的全部法人单位和产业活动单位，以及抽中的个体经营户进行数据采集登记。此次普查将全面调查我省第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况；首次统筹开展投入产出调查，在内容上新增了对平台经济、数字经济等“三新”经济的普查内容；首次采用移动小程序采集数据，提高数据采集的便利性。这将是党的二十大后对国民经济进行的一次“全面体检”和“集中盘点”。 聚力攻坚狠抓落实 全省第五次全国经济普查共有12项业务流程。其中，在2023年12月底以前完成6项流程，分别是：制定普查实施方案；进行普查区划分及绘图；选聘普查指导员和普查员并组织培训；编制清查底册；实施单位清查；开展普查告知，做好登记准备。2024年至2026年完成6项流程，分别是：2024年1月—4月，开展普查现场登记；2024年1月—8月，进行普查数据检查、审核与验收；2024年5月—7月，开展普查数据质量抽查；2024年8月—12月，进行普查数据汇总、评估、共享与发布；2024年7月—2026年12月，进行普查资料开发；2024年8月—2025年6月，对普查工作进行总结。 今年1月1日至4月底开展的入户普查登记，是经济普查最关键、最重要的一项工作，也是整个普查工作中任务最重、动员人力最多、对普查数据质量影响最大的一个环节，对摸清我省经济社会发展“家底”至关重要。 省经普办要求，全省各级相关部门要紧紧围绕普查目标任务，加强组织领导，强化协同配合，高质量、高水平完成普查各项任务。一方面要牢固树立“一盘棋”思想，按照国务院经普办的安排部署和省委、省政府工作要求，坚持全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出政府主导作用，加强上下联动、左右协同，高质量推进第五次全国经济普查各项工作任务，组织实施好本地区、本部门普查现场登记工作，确保组织有力、协作高效、保障到位。另一方面，要严格执行普查实施方案，规范开展普查现场登记。聚焦普查登记工作中的实际问题，做好普查业务工作培训和指导服务，持续提升普查“两员”业务能力，规范普查数据采集流程，依法依规做好普查现场登记各项工作，规范细致做好普查数据采集、核实、上报等工作。 数据质量是经济普查的生命线，是检验经济普查工作成功与否的唯一标准。要确保普查数据真实准确、完整可信，才能客观反映我省第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，准确反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过真实全面的普查，可以进一步夯实统计基础，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划提供科学准确的统计信息支持。 为此，省经普办要求，全省各地区、各部门要坚持数据质量第一原则，把相关要求落实到普查登记、审核验收等各个环节，确保普查结果经得起历史和实践检验。各级普查机构和普查人员要坚持依法普查、科学普查、为民普查，牢牢守住普查数据质量生命线，把确保普查数据质量作为重中之重，严格遵守普查全流程数据质量管理要求，认真落实普查登记即报即审要求，做好数据审核验收和执法检查，确保我省普查单位不重不漏，普查数据填报符合普查制度要求。 第五次全国经济普查首次统筹开展投入产出调查 投入产出调查是对国民经济行业以及产品的投入结构和产出情况所进行的大型基础性统计调查，每五年开展一次，主要是为了了解掌握国民经济行业以及产品的投入和产出的结构数据。从宏观层面来讲，投入产出调查可以系统地反映行业间的经济联系，为国家加强宏观经济管理、制定有关政策提供更加科学精准的数据支撑；从微观层面来讲，可以帮助企业全面梳理产品从投入到产出的整个生产过程的成本费用、设备和劳动资源利用情况，全面掌握本单位经营状况，为实现企业供产销平衡提供有力的分析工具。 投入产出调查是一项经国务院批准的、长期的周期性调查工作。从1987年开始，每五年（逢2、逢7年份）进行一次的重要的国情国力调查，截至目前已经开展了七次。经济普查是逢3、8年份进行调查，两项调查在相邻年份相继开展，不仅增加基层负担，也不利于调查数据的协调应用，因此国家统计局根据我国经济发展新形势、新特点，决定在2023年统筹开展第五次全国经济普查与第八次投入产出调查。 首次统筹经济普查和投入产出调查与以往相比主要有两个创新举措：一是首次建立投入产出调查单位库。今年以来，我省按月维护选取的被调查单位，及时筛查不满足要求的调查单位，进行替换更新，完善调查单位信息，完成调查登记前的名录信息准备工作，保障所选调查单位的行业代表性和地区代表性，提高了投入产出调查单位的质量，为正式开展调查打下了良好基础。二是首次实施投入产出调查电子台账。被调查单位需要按季度或半年度的调查频率填报，正式普查期间，调查单位可以通过统计云的一键上传功能直接导入填写完成的电子台账，形成普查表。今年以来，我省采取了多种方式开展电子台账填写指导检查工作，充分运用培训、调研指导、人工审核等多种方式方法，指导调查单位真实准确填写电子台账，有效提高了台账的数据质量。 做好工业战略性新兴产业普查和统计监测工作的意义 工业是国民经济的命脉，没有工业化，就没有现代化。近年来，伴随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，持续发展壮大的工业战略性新兴产业，以其高技术、高附加值、高成长性，成为推动产业转型升级、引领工业高质量发展的新动能。 工业战略性新兴产业统计监测工作，作为真实客观反映工业领域相关产业发展状况的重要手段，为不同层面的决策管理和经营主体提供分析评判和决策布局的重要依据。从这个意义上来说，这项工作在宏观层面对于稳经济增长、提升国际竞争力具有重要意义；在微观层面对于保市场主体、促进高质量发展也至关重要。 工业战略性新兴产业统计工作的有序开展和持续完善，不仅为创新驱动发展战略的实施保驾护航，为制造强国建设的推进筑牢统计支撑，也为中国式现代化发展特别是现代化产业体系的建设提供了坚实统计保障。2023年11月，国家新修订《工业战略性新兴产业分类》，现在的分类共有9个产业，分别为：新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、生物产业、新能源汽车、新能源产业、绿色环保产业、航空航天产业和海洋装备产业，并将该目录作为第五次经济普查《工业企业战略性新兴产业总产值》报表填报的认定和划分依据。 近年来，我省大抓产业、主攻工业，工业战略性新兴产业也取得长足发展。2022年以来，战略性新兴产业中，新能源、新一代信息技术、新材料等产业都实现了较高增长，开展好工业战略性新兴产业普查工作，对了解我省战略性新兴产业主要结构和制定产业政策都具有重要意义。 “五经普”获得的建筑业和房地产开发业数据如何应用 建筑业的普查对象是建筑业法人单位、产业活动单位和个体经营户；房地产开发业普查的是辖区内从事房地产开发经营活动的法人单位及产业活动单位（不涉及个体经营户）。 关于建筑业和房地产开发业普查数据的应用，一方面，稳住建筑业和房地产开发业两根支柱，对于推动经济回升向好具有重要意义和作用。通过“五经普”，重点是摸清家底，对未来五年党委、政府谋篇布局经济发展意义重大。以建筑业为例，在非经济普查年度，建筑业统计的是注册在辖区内有总承包、专业承包建筑业企业资质的建筑业法人单位；不具有总承包、专业承包建筑业企业资质的法人单位和产业活动单位则通过经济普查进行全面调查，个体经营户通过经济普查时抽样调查推算个体经营户总量。经济普查可以对这部分单位进行全面调查，摸清云南的“家底”。另一方面，经济普查可以进一步摸清产业结构变化，对未来抓产业、促发展，用普查数据指导产业政策制定，提升高质量跨越式发展水平有重要意义。通过经济普查，可以对全省建筑业和房地产开发业的变化情况和质量有更深、更全面的了解，为未来进一步做好稳定建筑业和房地产市场，加快构建新发展模式，促进建筑业和房地产业高质量发展提供有力的数据和信息保障。 云报全媒体记者 胡晓蓉 |
