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20日这天，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同菲律宾外交部长马纳罗通了电话。在中菲关系因南海问题陷入僵局的当下，这通电话引起外界高度关注。 中菲关系为什么面临困难？需要找到根源。在通话中，中方明确指出，根源在于菲方改变了迄今的政策立场，背弃了自己作出的承诺，不断在海上挑衅滋事，损害中方的正当合法权利。中方还强调，中菲关系已站在十字路口，面临何去何从的选择，菲方务必要慎重行事。 孰是孰非，事实是清楚的。这些年，中菲关系总体保持良好。今年初，中方接待的首位来宾就是菲律宾总统马科斯。当时，双方达成很多重要共识，其中包括，同意继续以友好协商方式妥善处理海上问题。然而，这些共识没有得到有效落实。最主要原因在于，菲方对华政策出现转向，在南海问题上频频制造事端、加剧紧张局势。 以仁爱礁问题为例。仁爱礁是中国南沙群岛的一部分，是中国领土。这是国际共识，符合包括《联合国宪章》在内的国际法。1999年，菲方军舰在仁爱礁非法“坐滩”，严重侵犯了中国领土主权。菲方曾郑重承诺拖走非法“坐滩”的军舰，中菲之间也曾就妥善处理仁爱礁问题达成共识，共同维护了海上稳定。 但是今年以来，菲方不断派公务船、军舰强闯仁爱礁海域，向非法“坐滩”的军舰运送建筑物资，企图实现对仁爱礁的永久占领。明明是菲方“碰瓷”挑衅在先、勾联一些西方国家介入南海问题，它却以“受害者”的姿态，试图误导外界认为中国在恃强凌弱。菲方领导人最近对外声称，“中国正对亚洲邻国构成切实挑战”，菲需同其他国家加强同盟关系进行应对等等。这给外界的感觉是，菲方没有意愿与中国共同管控分歧，甚至有意把中菲关系往更危险的方向推。 菲政府为何在对华政策上改弦更张、采取“南海冒险”做法？观察人士指出，一方面，菲国内在南海问题上始终存在强硬声音，菲领导人有意通过展现强硬姿态，巩固支持率。另一方面，随着美菲升级安保领域等合作，菲对外政策明显倒向美国。菲方一些人认为，《美菲共同防御条约》能成为“护身符”，有意借力美国推进所谓“印太战略”，主动把南海问题炒热，拉拢更多域外势力卷入，借此向中国施压。 可见，在南海问题上背弃承诺、冒险挑衅的，是菲律宾；拉拢借助外部势力、制造紧张局势的，是菲律宾；散布虚假信息抹黑中国、影响地区和平与合作的，还是菲律宾。毫不夸张地说，菲方这么做是在铤而走险，是在“赌博”，风险很大，代价很高。 从中菲关系看，长期以来，为与菲方妥善解决南海争端，中方展现出极大的克制和耐心。但这不意味着中国在主权问题会做任何退让。今年以来，中方采取的一系列坚决维权行动说明了一切。这次通话中，中方明确指出，如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。这是一个明确警告，希望菲方听得懂、听得进去，谨言慎行。其实它要提防的是，别在关键时刻被外部势力出卖。 从菲方自身利益看，过去几年，中菲全面务实合作给菲方带来了实实在在的利益。菲方在南海屡屡生事，只会破坏中菲合作，令自身利益受损。这一点，菲国内不少有识之士看得很清楚。菲律宾总统中国事务特使颜杰奇日前表示，南海争议不是菲中关系的全部，两国共同利益远远大于分歧；双方应扩大共识，继续深化经贸等领域的合作。菲律宾工商会主席乔治·巴尔塞隆也说，菲商界希望看到菲中两国能积极开展对话。这样的理性声音应当成为菲国内主流。 这次通话中，菲方表示希望同中方加强对话，发挥好两国海上问题沟通机制作用，共同寻求解决问题的办法。中方不会关上同菲方对话接触的大门，希望菲方迷途知返，把对话协商妥处分歧的承诺落到实处，同中方相向而行、商量着办。说到底，中菲关系前景怎么样，取决于菲方怎么做。 （国际锐评评论员） |
