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1月22日晚上，重庆市政协六届二次会议“一号提案”现场办理会上，重庆市政府口岸物流办、重庆市发展改革委、市经信委等多个相关职能部门负责人对提案办理情况给予回应。 每年的“一号提案”都紧紧围绕当年的发展大局和经济热点，今年是《关于统筹推进西部陆海新通道高质量发展的建议》，由民盟重庆市委会、民建重庆市委会、致公党重庆市委会、台盟重庆市委会联合提出。
“一号提案”是如何出炉的？如何助力西部陆海新通道高质量发展？2024重庆两会期间，上游新闻记者采访了多名委员，听他们建言如何让西部陆海新通道更好地“拥抱世界”。 “一号提案”主要提起方：为什么关注西部陆海新通道高质量发展？ 去年底召开的重庆市委经济工作会议提出，重庆将坚持把建设西部陆海新通道作为重要战略任务，扩大高水平对外开放，加快提升通道运输能力，持续打造高能级开放平台，推动外贸外资保稳提质。
“这也正是民盟重庆市委会近年参政履职的重点领域，因此才有了‘一号提案’谋划的基础。”作为“一号提案”的主要提起方，民盟重庆市委会秘书长李朝林介绍，最近三年以来，民盟重庆市委会一直在持续关注西部陆海新通道建设，每一年都是作为重点课题展开研究，也都向市政协提交了相关提案。 从去年4月开始，民盟重庆市委会研究集体调研课题的时候，紧扣3月底召开的重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会安排部署，将西部陆海新通道建设作为重点调研课题。“我们在各区县都组织了一些人参与调研，还联系了通道沿线13个省市自治区的民盟盟员协同调研，提供当地的数据资料。”经过密集调研和讨论，9月将调研转化成了提案选题。10月，民盟重庆市委会将该课题研究以专报的形式汇报给了民盟中央。 “一号提案”中写到了调研中发现的问题。比如，政策统筹不足、软硬联通不完善、枢纽节点的能级和作用发挥不够、产业优势还有待进一步强化等。 李朝林说，下一步的关键，就是如何把通道的优势转化为产业优势，以助推重庆高质量发展。 杨敏委员： 推动重庆“五型”枢纽协同发展，加强“铁公机”之间的互联互通
“重庆位于多个国家战略交汇点，是同时兼具港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型五种类型国家物流枢纽的承载省（区、市），物流枢纽设施持续完善，开放平台体系更加健全。”重庆市政协委员、民盟巴南区委会副主委、重庆公路物流基地建设有限公司监事会主席杨敏说，目前，西部陆海新通道发展仍存在统筹协调力度不足、通道产业带动性不强、政策配套保障不足等短板。 为此，杨敏建议推动重庆“五型”枢纽协同发展，共促西部陆海新通道高质量发展，为重庆融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈等提供持续发展动力。 杨敏表示，针对统筹协调力度不足的问题，虽然出台《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023—2027年）》，但全市西部陆海新通道运营的统筹协调力度仍待加强。比如，重庆“五型”国家物流枢纽中港口型、陆港型、商贸服务型国家物流枢纽分别承担了重庆运营西部陆海新通道三种主要运输方式（铁海联运班列、国际铁路联运班列、跨境公路班车），但枢纽间缺乏联动，“五型”枢纽各自为战，铁路、公路、水运、航空等方面的互联互通不足，未形成发展合力。 为此，杨敏建议发挥枢纽协同作用，打造通道经济走廊，“建议加强顶层设计，强化统筹发展，建立“五型”国家物流枢纽间的规则体系，提升通道运输效率和服务水平，共同建立便捷的通关体系，促进通道贸易和投资便利化，降低物流成本，促进通道经济高质量发展，为重庆经济发展提供新动能。” 杨敏还建议统筹规划“五型”国家物流枢纽之间的产业空间布局，推动产业体系构建，促进产业高质量规模化和服务创新化，提升产业集聚辐射能级，大力开展枢纽间业务协同，实现业务高效衔接、信息互联互通，通过功能分工和跨区域物流运作，促进物流、贸易、产业等要素在通道沿线高效配置和自由流动，助力重庆打造沿西部陆海新通道、长江经济带、“一带一路”等国内国际通道经济走廊。 李仁波委员： 吸引更多优秀归国青年落户，为西部陆海新通道建设“造血”
“归国青年中的很多人都见多识广，非常有潜力。建设西部陆海新通道，打造内陆开放高地，刚好需要的就是这样的‘新鲜血液’。”重庆市政协委员，市侨联副主席李仁波充满期待地说。 “我认为用诚意向他们抛出橄榄枝，是一场‘双向奔赴’。”也正因如此，李仁波在本次两会上带来了《关于促进归国青年创新创业助力建设西部陆海新通道打造内陆开放高地的建议》。 李仁波表示，一方面拥有新思想、新观念的优秀归国青年，是当下建设西部陆海新通道所急需的。“他们在海外有丰富的人脉、资源、渠道和市场，还有不少毕业于海外高等学府，甚至有一些是研究人员，还有带着项目想回到国内干事业的。” 另一方面，不少优秀归国青年也有自主创业的意愿，“他们对行业供需信息、交易信息、产业发展、产业政策信息等方面都有明显需求。如果我们能吸引他们中的一部分落户，并助力他们的事业在重庆生根壮大，那由此产生的引领、带动作用也是不容忽视的。” 为此，李仁波建议，政府应出台如设立专项产业引导基金，简化各类项目申报审批流程，制定税收优惠、贷款贴息等优惠政策。 同时，还应为归国青年人才的创新创业提供全方位的服务平台和保障支持，尽快建立更多的归国青年创新创业孵化基地、众创空间等服务平台，逐步形成多元化、多层次的帮扶体系，不断提升广大归国青年人才创新创业成功率。 此外，他还提到应依托海内外华人华侨资源、高校科技研发力量和人才技术优势，培育一批“隐形冠军”“专精特新”的归国创新创业企业，让其形成示范引领作用。 周远征委员： 构建“重庆—东盟”新能源汽车产业带
“可充分发挥西部陆海新通道的‘金纽带’作用，构建重庆—东盟新能源汽车产业带。”1月22日晚，重庆市政协六届二次会议“一号提案”现场办理会上，重庆市政协委员，重庆三峡燃气集团副董事长周远征提出了这样的建议。 自西部陆海新通道开行以来，已成为辐射西部、服务全国、连接东盟、融入全球的国际综合大通道。 在周远征看来，有成绩也有一些不足。“包括国际货运航线不足、东盟国家国际航班开通不多、铁海联运价格下浮力度不够等。”周远征说，除了解决这些问题，重庆还需要围绕智能网联新能源汽车做文章。 作为外贸“新三样”的新能源汽车，“渝车出海”成为重庆去年进出口的一大新亮点。2023年前11月，重庆汽车出口量增长速度达到28.1%。 借助这股“东风”，周远征认为，重庆可紧抓东南亚新能源化的契机，利用西部陆海新通道，规划一条从重庆到新加坡、横穿中南半岛的新能源汽车充电走廊，构建“重庆—东盟”新能源汽车产业带，深度参与到东南亚工业化进程中。 “目前，重庆正在建设世界级智能网联新能源产业集群，需要充分利用好西部陆海新通道。而让新通道发挥更大效用，不仅仅是完善铁路、海运、航空，陆地运输也十分重要。” 调研中，他注意到，重庆进入东南亚腹地的最佳线路，就是经过老挝、泰国、马来西亚，直达新加坡。经过测算，这条直达公路，直线距离约3000公里，驾车行驶路线约4400公里。“随着泰国、马来西亚等国家陆续发布对中国游客免签政策，这条‘绿色走廊’将成为全球极具魅力又安全低碳的公路旅游线路。” 从更长远来看，在这条4400公里的“绿色走廊”，沿途已经吸引全球众多汽车工厂规划和布局，初步形成了三个重要汽车产业集聚地，有望成为一条含金量极高的跨境汽车产业带，为重庆企业国际化发展提供更多新机遇，也为重庆建设世界级智能网联新能源产业集群再添“砝码”。 上游新闻记者 张皓 裘晋奕 郭欣欣 陈竹 摄影 刘力 张锦旗 周本帅 |
