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前不久，陕西氢晨新材科技有限公司申报的“功能表面活性剂项目”顺利通过秦创原科转项目评审，获得“800平方米办公场地、3年免租”的政策扶持。 “这可比答辩还紧张。”陕西氢晨新材科技有限公司执行董事王晨长舒一口气。创业不到2年，她带领公司先后获得两轮融资支持，与胜利油田、长庆油田等达成项目合作，公司营收增长了4倍。 36岁的王晨是陕西科技大学功能助剂产业化研究院负责人，致力于石油开采注剂领域的研究。3年前，陕西启动秦创原创新驱动平台建设，并出台一系列政策大力支持科研成果转化。随后，省教育厅向全省征集科转项目，王晨向学校递交了申请书。 正是这份申请书，使王晨和她的项目引起秦创原春种基金的关注。 “我们看中的是王晨及其项目在传统行业极具创新性的技术，以及团队的商业转化能力。”秦创原春种基金投资经理贺尧鑫说，经过深入调研，基金决定为项目提供100万元启动资金。 2022年初，依据高校赋予科研人员职务科技成果所有权的政策，王晨成立陕西氢晨新材科技有限公司。在秦创原春种基金的帮助下，王晨不仅获得原始投资，还成功撬动了其他社会资本加入。王晨说：“公司刚成立没啥盈利，融资困难。春种基金的启动资金解决了大难题，让我们后续融资也容易了很多。去年底，西安奥德石油工程技术有限责任公司为我们注资了150万元。” 作为西安市创新投资基金的子基金，秦创原春种基金立足扶早、扶小、扶优，旨在推动技术从“创新链”到“产业链”的转化，帮助更多“科学家”搭建产学研平台，积极促进高校科研院所的科技成果转化，引导扶持种子项目落地。截至目前，秦创原春种基金已经投资252家科技创新型企业，累计拨付投资款超2.3亿元。 “与其他基金不同，春种基金投资的项目处于更早期阶段，就像‘播种’一样。”贺尧鑫说，除了提供资金支持，他们还为被投企业提供组织架构管理、财务、融资等咨询服务，并每季度开展投后管理服务，全力扶持种子企业快速成长。 去年初，西安市获批建设综合性国家科学中心和科技创新中心，成为我国第四个“双中心”城市。无论是平台建设、产业布局、人才引培，还是科技金融结合、创新生态营造等，都催生出一系列乘数效应。 为支持“双中心”建设和创新驱动发展，西安财政聚焦科创型企业成长困境，充分发挥“生财、聚财、用财、管财”职能作用，积极提升财政金融协同成效，深化财政出资基金效能，积极构建“财政+金融+科技”生态，为初创期科技型企业营造优质发展环境。 ——构建“政府引导基金+产业投资基金”体系，截至2023年末，累计投资项目1479个，投资规模680.69亿元，支持上市挂牌企业89家、专精特新企业158家、上市后备企业175家、小升规及重点规上企业239家、以投促引重点招商引资合作项目33个； ——组建丝路创投联盟，形成本地产业项目与投资机构的双向对接机制，参与承办和协办项目路演、行业论坛等各类活动25场，对接企业430家次，直接推动达成投资意向100余家，带动投资项目获得“股权+债权”融资总规模达137.92亿元； ——拨付科技金融业务财政奖补资金1.01亿元，撬动820家科技型企业新增融资36亿元，放大倍数超过35倍； ——支持全国首单技术产权（技术交易）资产证券化业务落地，支持科技型企业有效盘活技术资产，通过资本市场获得期限更长、利率更低的资金支持。该做法入选2023年度国家全面创新改革试点任务，为科技型企业债券融资增量扩面提供可借鉴的“西安示范”； …… 2023年，西安市财政局多措并举支持科技创新，实施“登高、升规、晋位、上市”工程，累计新建和重组22家全国重点实验室，全市社会研发投入强度达5.23%，排名全国副省级城市第二位、全国第三位。 西安市财政局副局长杨博说：“2024年，我们将继续围绕中心工作，加大对上市融资、科技金融、创业就业、股权投资、担保增信等领域的支持力度，引导更多金融资源投向薄弱环节，通过制度创新着力提升财政出资对社会资本的撬动作用，提升市场化运作水平，为实体经济提供一揽子、全生命周期投融资服务。”（记者 苏怡） 记者手记 “小资金”撬动“大资源” 苏怡 财政和金融，是调节经济社会发展的两大政策工具。 为支持科创成果转化和“双中心”建设，西安财政聚焦扶早、扶小、扶优，积极构建“财政+金融+科技”生态，引导金融“活水”涵养创新生态，用财政的“小资金”撬动金融的“大资源”。 构建“政府引导基金+产业投资基金”体系、组建丝路创投联盟、拨付科技金融业务财政奖补资金、支持技术产权（技术交易）资产证券化……积极的财政政策持续加力提效，逐步构建起日益成熟的创投生态体系，激活了西安高质量发展的“一池春水”。 2023年，西安市社会研发投入强度达5.23%，排名全国副省级城市第二位、全国第三位。如今，西安的创投生态越来越好，初创期科创企业加速成长，一项项新技术从“创新链”转化为“产业链”，为高质量发展提供了有力支撑。 |
