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近日，《关于进一步深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）印发，将于1月26日正式实施。《指导意见》明确将继续在示范区青浦吴江嘉善两区一县实施4大类15条改革措施。其中强化规划环评与项目环评联动、实施项目环评管理“正面清单”制度等改革举措，让不少企业直呼实在。 “原本环评审批是一串流程一堆材料，现在变成了一纸承诺。”1月10日下午，听说了新政，浙江剑桥通信设备有限公司公关和科技管理部总监栾妍洁喜笑颜开。该公司的光电子技术智造基地项目正好在走环评审批流程。以往，要走委托第三方编制报告、填写申请材料、公示、等待批文等一系列程序，需要20天左右。在嘉善改革园区内，项目可通过环评改革告知承诺的方式进行审批或进行降级备案，当天便可取得批复意见，预计最快只要25分钟。
政策红利再升级。“2.0版既延续了原有政策，又有优化提升。”嘉兴市生态环境局嘉善分局环评科科长王怡青表示，2021年10月发布的《关于深化长三角生态绿色一体化示范区环评制度改革指导意见（试行）》有效期为2年，已于2023年11月失效。而本次发布的《指导意见》，有效期延长为5年。其中，涉及项目环评告知承诺制项目类别的范围，也由原来的十六个行业36个项目类别，增加至二十个行业41个项目类别。嘉善也成为全省唯一享受该政策红利的县（市）。 环评审批手续简化辐射到县级园区。《指导意见》中提到，嘉善可享受到“区域环评+环境标准”改革，此前浙江也曾在2017年推行过这项改革政策，但改革区域仅限于省级园区。王怡青说，比如一个县级园区完成规划环评，制定统一项目准入环境标准，编制环评审批负面清单，这样园区里的项目可以享受环评降级简化、“零土地”承诺备案、总量承诺等系列改革政策。一体化环评制度改革以来，嘉善全县“区域环评+环境标准”改革区域由5个省级区域扩展到县级园区，共185个项目环评享受降级备案，“正面清单”实现环评审批当日办结。同时，小微企业能享受环评“打捆”，共享设施“绿岛”，预计缩减审批时间5400天，减少申报材料60%以上。
为配套《指导意见》改革举措迅速落地，眼下，嘉善正研究制定《嘉善县“双示范”建设生态环境准入“集成”改革方案（试行）》（以下简称《方案》）。《方案》将“区域环评+环境标准”改革、告知承诺审批、“零土地”技改”、“打捆”环评等创新改革内容集成到一个文件中，为政策宣传、企业对照和政策使用实操提供模板。 |
