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本报记者 韩波 历经极不寻常的2023年，尚志市一体推进高质量灾后恢复重建与高质量发展，主要经济指标整体向好、逆势上扬，交出一份亮眼成绩单——地区生产总值预计完成205.9亿元，同比增长3.5%，首次迈入“200亿俱乐部”。预计一般公共预算增长19.9%，固定资产投资比增长3%，社会消费品零售总额增长10%，地方税收收入增长123.8%。 2023年8月初，尚志市遭遇有气象记录以来最大强降雨，17个乡镇161个村、23个社区受灾，随即打响抗洪救灾和恢复重建攻坚战。 9月7日，正在黑龙江考察的习近平总书记亲临尚志市老街基乡龙王庙村，看望慰问受灾群众，希望大家坚定信心、重建家园。 殷殷嘱托提振信心、催人奋进。尚志市在全省率先完成4240户受损住房恢复重建，粮食作物“以丰补歉”，实现“二十连丰”，生产生活秩序迅速恢复。全年开复工500万元以上项目130个，项目数量、投资额度创历年新高。四个百亿级产业集群聚能成势，一批新增长极涌现，工业转型赋能提速，高质量发展破题突围，加速由量到质的蝶变跃升。 尚志市委书记刘海涛说，“深入贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，尚志市争分夺秒、尽锐出战，受灾群众安全温暖过冬，区域振兴活力蒸腾。新的一年，尚志市将锚定全省县域第一方阵目标，持续发力一体推进高质量灾后重建与高质量发展，奋力谱写哈牡次中心城市建设新篇章。” 最实举措最快速度 推进灾后恢复重建寒冬时节，走进尚志市老街基乡龙王庙村村民赵志山家的新房，融融暖意扑面而来。“洪水过后重建的新房，比老房子暖和多了，有地暖、有火炕，墙体还保温，去年中秋节时就住进来了！”今年破例没有去南方过冬的赵志山说，新房质量好，不再担心冬天寒冷，住得很踏实。 2023年10月10日前，和赵志山家一样的4240栋受灾房屋，灾后新建、维修加固和购买置换全面完成，受灾群众如期住进暖屋子，比供暖日提前10天，在全省抢出最快速度。 灾情发生后，尚志市用最实举措、最快速度、最高质量推进生产生活秩序恢复，进度表被持续刷新：3日内全市乡级以上公路全部通行，6日内完成全域排水清淤消杀，恢复电力、通讯，10日内乡镇全部正常供水。23家受灾医疗机构及时恢复诊疗，22所受灾学校按期开学。 据尚志市住建部门介绍，为快速做好房屋受损鉴定，尚志市建立“集体土地受灾房屋鉴定、评议结果台账”，基础数据、鉴定评议结果以及改造方式、施工计划“一表可查”。受灾群众自愿申请，可选择购买、新建、自建或代建方式，高标准、高质量建设美好家园。 安居乐业添底气，守护粮仓保丰收。洪水消退后，尚志市积极落实防灾减灾措施，最大限度减少农业因灾损失。实施“一喷多促”作业面积92.1万亩，实现“以丰补歉”，产量达到28.6亿斤。 “项目为王”跑出振兴发展加速度2023年12月，抓住增发万亿国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力有利契机，尚志市谋划的211个重点项目中，31个纳入第一批增发国债清单，下达金额20.2亿元，占全省该项资金份额的44.7%，在年终岁尾为项目建设注入强心剂。 这是尚志市一体推进高质量灾后重建与高质量发展的最新注脚。 树牢“项目为王”理念，2023年尚志市签约落地51个项目，签约额达263.2亿元，其中亿元以上项目20个。尚志亚布力抽水蓄能电站、林海雪原度假区等项目加速推进，招商引资实现量质齐升。 坚持“跑着干、盯着干、带着干”，尚志市重点项目全程领办、帮办、代办，推动项目快建设、快入库、快入统，年内开（复）工的130个项目中，省级重点项目13个、哈市重点项目44个，计划总投资165.6亿元，跑出振兴发展加速度。 一个个项目落地开工，印证着产业升级从“蓝图”加速变成“实景图”——投资83.6亿元的尚志抽水蓄能电站项目建设全面提速，投资83.1亿元的亚布力抽水蓄能电站项目即将完成核准，百亿级清洁能源产业集群聚势崛起；迈瑞医疗、金域医学等14户企业进驻国药器械产业贸易园，百亿级医药及医疗器械产业集群初具规模；蒙牛乳业投资5亿元的16条特仑苏高端奶生产线建成投产，年产值增至21亿元，百亿级绿色食品产业集群羽翼渐丰；投资2465万元的元宝村红色爱国主义教育基地项目顺利建成，一面坡文化艺术小镇、鱼池乡新兴村朝鲜族风情园等项目当年建设、当年投用，百亿级文旅康养产业集群风生水起。 尚志市发改局局长张明告诉记者，尚志市把重点打造的清洁能源、绿色食品、医药及医疗器械、文旅康养四个百亿级产业和木制品、新型材料等传统优势产业以及数字、生物、冰雪、创意设计“四大经济”细化分解，成立17个产业链招商专班靶向出击，全年累计赴外招商521批次，在库项目开工率100%，2023年完成投资29亿元。 推动工业转型赋能，持续壮大新兴产业，尚志市振兴发展质效明显提升。2023年，工业经济回升向好，47户规上工业企业预计实现产值42.2亿元。加快推进传统制造业数字化、网络化、智能化转型，发展势头更加强劲。 深化改革破难攻坚 营商环境持续优化近期，尚志市苇河镇的运输个体户张先生因业务需要，需办理公路超限运输许可证。以往办理此类许可，要辗转到哈尔滨市政务服务中心进行办理。但这次他在家门口的苇河镇便民服务中心递交材料后，很快就在家里收到了由哈市政务服务中心寄来的超限许可证。张先生兴奋地说：“跨地域办事，如同享受同城待遇，再不用长途奔波了。” 今年，尚志市成为哈尔滨市建立“四级就近通办”的试点县（市）。“四级就近通办”打通了省市区（县）街（乡镇）数据壁垒，依托尚志市政务服务中心及17个乡镇便民服务站，让企业和群众在家门口就能完成跨地域、跨层级政务审批，打通了政务服务“最后一百米”。 致力破难攻坚，深化改革蹄疾步稳，营商环境不断优化。尚志市营商环境建设监督局局长唐博说，加强政务服务平台建设，目前，市、乡两级政务服务事项网上可办率达98.4%。政务服务中心增设金融领域服务窗口11家，为企业提供资金首贷续贷一站式融资服务，企业实实在在感受到在尚志办事的高效便利。 精准服务招商落地项目，尚志市对签约项目逐个成立落地专班，由1名市级领导具体包保，设立1名“首席服务员”，在落地、审批、用地、融资、政策支持等方面提供全周期服务。建立招商引资项目工作台账，党政主要负责同志亲自抓跟踪调度，确保签约项目尽快落地、早日入统。 “尚志市以项目支撑壮大实体经济，以改革放权激发内生动力，以一流营商环境赋能发展，打造高效便捷政务环境，正在有力助推县域经济高质量发展。”唐博说。 锚定县域第一方阵目标 一鼓作气晋位争先谋划新蓝图，拥抱新机遇，创造新业绩。2024年，尚志市将锚定全省县域第一方阵目标，一鼓作气晋位争先，推动经济运行稳定向好，保持质的有效提升和量的合理增长。 尚志市将加力招商引资增后劲。创新“资源+市场+应用场景”招引模式，围绕打造四个百亿级产业集群，聚焦产业链上下游，推动产业聚势成链、聚链成群。 突出项目建设稳增长，尚志市将紧盯项目建设不放松，加大向上争取力度，推动更多项目纳入国家“大盘子”。加快已下达的31个灾后重建项目建设进度，推动亚布力抽水蓄能电站、动能磁悬浮飞轮储能生产基地等项目尽快落地开工。借助“亚冬会”机遇，推进东方文旅野奢营地、雪鲨集团雪地滑板车、亚布力旅游空列、林海雪原西片区、亚布力冰雪欢乐世界、俄罗斯风情街等重点项目建设。 加快乡村振兴，推进农业农村现代化，尚志市将当好粮食安全“压舱石”，打造现代农业“新标杆”，做好“四个农业”大文章，抓好“两头两尾”，招引更多精深加工项目，深化一二三产融合，让尚志农业更具生机、更加兴旺。 |
